利马任务未完巴黎之路铺开.PDFVIP

C封面故事 over Story 利马任务未完 巴黎之路铺开 The road to Pairs is opening although Limas task had not finished 文 / 凌宇《世界环境》特约记者 图 / 沈海滨 利马气候大会落下帷幕已一个多月， 会做出妥协。”他预言：“最终的巴黎协 （Manuel Pulgar-Vidal）在会议闭幕时为 各缔约方即将面临2015年第一季度提出 定，如果大家都不满意，又都能接受，就 其命名。在此之前，他以迅雷不及掩耳之 国家自主决定贡献（INDC）的任务。通 可能是最好的结果了。 势敲下手中的小锤子，让协议得以通过。 向年底巴黎会议的道路已经徐徐铺开。 这是戏剧性的一刻。“我看没有人反 2015年各缔约方能否成功谈出共同 落锤来之不易 对，这个文件批准了！”话音刚落，他便 应对2020年后全球应对气候变化的新协 “利马气候行动倡议”是由COP 敲下手中的小锤子。会场掌声四起，谈判 议？刚结束不久的利马会议已搭好框架， 主席、秘鲁环境部长普尔加 ·比达尔 代表兴奋得纷纷站了起来。 定下基调，但也遗留了艰难的谈判任务。 在去年12月份短短的两周谈判中， 会议通过了“利马气候行动倡议”，取 得三方面重要成果：一是将“共同但有 区别的责任”原则确定为新协议谈判的 指导原则；二是就“国家自主决定贡献 （INDC）”信息要素等达成共识；三是 形成了综合各方意见的2015年新协议要 素草案供各方继续谈判。 外交部气候变化谈判特别代表高风 在解读利马会议成果时如此总结，“这三 方面重要成果在各方妥协基础上达成，相 对平衡，各方虽不十分满意，但总体都能 接受。利马会议对外传递了各方致力于如 期达成新协议的积极信号，但各方围绕减 缓、适应、资金等主要问题的分歧依旧， 谈判仍任重道远。” 由于各国分歧重重，利马会议如往年 一样，再次拖堂。当地时间2014年12月 13日凌晨两点多，中国代表团团长、国家 发改委副主任解振华在会后接受媒体采访 时说：“明年谈判比今年还要复杂。明年 的谈判都是实质性的，任务更艰巨，更需 要各国树立雄心，也要有最大灵活性，学 34 世界环境·封面故事 WORLD ENVIRONMENT 历史会铭记协议达成的这一刻——利 会议主席、秘鲁环境部长普尔加·比达尔 展中国家谈判代表们，将有可能接受这份 马时间12月14日凌晨1点刚过，联合国气 与各缔约方重新协商。 更显平衡的草案。谈判代表们已经连续苦 候变化大会利马会议延时的第30个小时。 近200个参会国代表都明白，利马协 熬了40多个小时，其心力和体力也已近极 就在两个小时前，所有的参会者都还 议事关重大——为了达到本世纪末将地 限。 在担忧利马协议的命运。深夜的会场外， 球温度升高幅度限制在2摄氏度内的人类 多位在场观察员认为，虽然较之谈判 非政府组织观察员们聚拢在一起，高举条 共同目标，各缔约国必须在2015年年底 期间的前三份文本，内容更加弱化，但这 幅喊着：“No Justice，No Deal（不公 前达成具有力度的2020年后气候减排协 份草案文本相对平衡，各缔约方的敏感点 平，则无协议）”。声浪一阵高过一阵， 议。2014年的利马协议实际上是2015年 也都纳入其中，对于分歧重重的195个缔 围观者陆续加入呐喊。 最终协议的基础版本。 约方来说，接受该草案文本是当前最现实 人们的担心源自当日上午德班平台 利马时间12月14日凌晨，最