加强煤矿安全监察员队伍建设的思考.pdf

江 西 煤 炭 科 技 2014年第 4期 JIANGXICOALSCIENCE TECHNOLOGY N0．4 2014 加强煤矿安全监察员队伍建设的思考 蔡世 明 (江西煤矿安全监察局 赣 中监察分局 ，江西 新余 338099) 摘 要：针对当前煤矿安全监察工作面临的新形势和新 问题 ，笔者提出了加强煤矿安全监察员队伍建设的几点意见。 关键词：队伍建设；监察 ；综合素质 中圈分类号 ：X925 文献标识码 ：B 文章编号 ：1006—2572(2O14)O4—0173—03 ThinkingofStrengtheningTeam ConstructionofCoalM ineSafetyInspector CaiShiming (GanzhongBranchofJiangxiAdministrationBureauofCoalMineSafety，Xinyu，Jiangxi338099) Abstract：Aimingatthecurrentnew situationandproblemsofcoalminesafetysupervision，theauthorputsfor— wardseveralsuggestionsonstrengtheningteam constructionofsafetyinspectorincoalmines． Keywords：team construction；inspection；comprehensivequality 煤矿安全监察机构成立十五年来，广大煤矿安全监察 作态度和作风存在一定程度的不适应等。因此 ，适应新形 员发挥特别能战斗特别能吃苦的精神，在 “国家监察、地方 势的需要 ，加强煤矿安全监察员队伍的建设是一个重要而 监管、企业负责”的煤矿安全生产工作格局中忠实履行职 紧迫的命题 。 责，发挥积极作用 ，有力推动了煤矿安全生产形势明显好 1 强化 “四种意识”，筑牢监察 员队伍思想道德 转。但是随着全面深化改革的不断推进 ，煤矿安全监察工 基础 作面临着新的形势和挑战，监察员队伍建设也面临着新 的 特点和要求：一是 当前发展 的阶段性矛盾突出，煤矿安全 1．1 强化法治意识 发展、安全生产的形势依然严峻，要实现 2020年煤矿安全 十八大报告指 出：法治是治 国理政 的基本方式 。知 形势根本好转，责任依然重大；二是十八大报告明确提出 法 、懂法 、熟练运用法律法规条文执法 ，是行政执法人员必 建设法治型、服务型、创新型政府的要求，依法行政、依法 备的基本功 。适应建设法治政府 的要求 ，煤监机构作为行 执法成为必然且将愈加完善；三是近年煤监系统因事故或 政执法部门，要不断提高监察员的法治意识 ，要 以法律知 腐败 问题被 问责的个案呈增多之势，反映执法环境更加复 识专题讲座及互动式、案例式教学等生动活泼的方式，进 杂，对执法到位和廉洁执法提出了更高要求；四是多数基 一 步加强对煤矿安全监察员的法律知识 、业务技能培训 ， 层监察员思想压力大 ，精神疲劳，厌烦和畏难情绪滋生 ，工 积极树立安全发展 、执法为 民理念 ，坚持 “有法可依 、有法 ·】73 · 必依、执法必严、违法必究”原则，落实总局党组提出的 “严 当今社会处于大发展、大变革 、大调