地方政府功能结构.ppt

第三章 地方政府功能结构 第一节 地方政府的层级结构 第二节 地方政府的功能结构 一、地方政府的功能结构概述 1、产生的原因和类型划分 2、特殊型地方政府的特点 3、西方国家的特殊型地方政府 4、中国古代特殊型地方政府 二、中国当代政府功能结构 一、地方政府功能结构概述 为实现地方政治稳定和国家统一，国家必须从组织管理和体制结构等方面对地方政府结构体系做出安排，从而形成地方政府的功能结构，即设置不同类型的地方政府单位。 一般型地方政府：为了满足维护政治统治和社会管理的一般性共同要求而设置的政府单位。 特殊型地方政府：与一般型地方政府不同的、满足特定需求而设置的政府单位。 一、地方政府功能结构概述 特殊型地方政府从其产生原因、设置目的及功能看，可分为两种情况： 第一种情况，直接基于维护政治统治的考虑而设置专门的地方政府单位。称为政治性的特殊型地方政府。 第二种情况，直接基于行政管理的需要而专门设置的地方政府单位。称为行政性的特殊型地方政府。 宋都洛阳开封府尹 政治性的特殊型地方政府 如：为了加强皇权地位而对皇帝所在地的地方政府单位做的特殊安排：京畿重地。 政治性的特殊型地方政府 如：为了巩固国防或为了解决某种政治矛盾等而设的特殊地方政府：唐代安西都护府、北庭都护府 个旧地处云南省中南部，是世界最大的锡生产基地。锡储量占世界的1/10，中国的1/3。1953年，云锡被中央列为