所起的重要作用。我们高兴地看到,很多发展中国家近几十年.PDFVIP

012年版《世界粮食不安全状况》突出经济增长对于消除贫困、饥饿和营养不良 言 所起的重要作用。我们高兴地看到，很多发展中国家近几十年来已经出现了快速 2增长的态势，尽管并非所有发展中国家都是如此。人均国内生产总值的高速增长 是减轻粮食不安全及营养不良的关键因素。然而，单靠经济增长本身并不能确保成功。 前 正如Jean Dreze和Amartya Sen最近指出，“要通过积极的公共政策来保证广大民众能 分享到经济增长的硕果，还要充分利用快速经济增长带来的公共收入来提供各项社会服 务，特别是公共卫生和公共教育，这一点很重要。”1对此我们表示完全赞同。 在很多情况下，贫困人口仍无法充分享受到经济增长带来的好处。造成这一现象的 其中一个原因可能是增长的部门都是无法为贫困人口提供充足就业机会的部门，或者是 贫困人口很难安全、稳定地获得生产性资产的部门，特别是土地、水和信贷。造成这一 现象的另一个原因可能是贫困人口因为营养不足、受教育程度低、健康状况差、年龄或 社会歧视等原因，无法马上充分抓住增长带来的机遇。 但我们从各发展中地区的成功经验中学到的一条经验就是，与其它部门的投资相 比，农业投资带来的经济增长更有可能大幅度惠及贫困、饥饿和营养不良人口。但同时 我们也认识到，这一点并非放之四海而皆准。随着发展中国家的城市化进程不断持续， 要想在未来解决贫困和粮食不安全问题，还必须加大对城市地区的重视。然而，农业依 然是很多低收入国家经济中主要的就业来源，而城市贫困人口则将自己的大部分收入用 于食品支出。此外，在可预见的将来，贫困人口和饥饿人口将依然生活在农村地区，并 直接或间接地依赖于对农村基础设施的投资和对小农农业的投资，以改善自己的生活。 今年的《世界粮食不安全状况》提请人们关注对小农农业增长进行投资的潜力。为 了实现保护环境和减轻饥饿、贫困和营养不良的双重目标，我们呼吁所有利益相关方寻 求切实可行的解决方案，以促进粮食生产体系的可持续集约化，确保小农及其他农村贫 困阶层能积极参与，保护自然资源，包括通过在整个食物链中最大程度地减少产后损失 及浪费。农产品价格上涨为增加农业投资提供了良好的推动力。但仍需要加强政策措施 和治理，以确保可持续性，解决价格波动幅度加大和贫困人口食品支出增加的问题，因 为多数贫困人口是粮食净购买者。 本报告用令人信服的证据，证明贫困、饥饿、营养不良人口将自己新增收入的大部 分用于生产或购买更多食物，以提高自己的膳食能量摄入量和实现膳食多样化。在这方 面，我们高兴地看到，我们已在粮食安全及营养方面取得了全球范围的巨大进展。营养 不足比例已经呈下降趋势，我们也在儿童体重低、发育迟缓和营养相关的儿童死亡率等 关键人体测量指标上看到了一些进展。此外，一些国家还在克服某类微量营养素缺乏症 或“隐性饥饿”等方面取得了进展。这些令人鼓舞的进展要归功于几方面努力形成的 合力，那就是对世界范围内饥饿问题的更多重视、整体经济和农业增长、瞄准型政策 干预。 然而，本报告中也指出，世界上仍有8.68亿人口依然尚未摆脱营养不足，仍有约20 亿人遭受