制度、技术与市场_落实科学发展观的三维结构.pdfVIP

OF UNIVERSITY JOURNALNANJING i!型竺!出：垡罂i!竺型墅型皇堡竺苎2堂i：：!堕 ·中国经济转型与发展研究· 制度、技术与市场： 落实科学发展观的三维结构 刘志彪 (南京大学长江三角洲经济社会发展研究中心，南京210093) 摘要：科学发展观要解决发展的量、发展的质、发展的持续性这三个主要问题。制度、技术 和市场这三个维度，其作用方式、作用方向和作用机制，决定了科学发展观的落实程度和经济发展 方式转型的可能性。中国粗放的发展方式之所以难以得到根本的、彻底的逆转，其本质原因。是因 为发展的制度结构一直是粗放的，由此诱导、激励和支持了粗放的发展方式。技术创新为制度变 革、市场发展和发展方式转型提供物质基础，表现为技术创新支撑了新一轮的制度创新、市场规模 的扩大、消费升级和市场层次的提高以及要素投入结构的改善。合理的要素价格体系和环境价 格，必然会内生化地矫正长期被计划经济所扭曲的发展方式，必然使“资源依赖型”的经济增长模 式转变为“创新驱动型”的发展模式。 关键词：制度；技术；市场；科学发展观；经济发展方式 基金项目：教育部“学习宣传贯彻党的十七大精神和纪念改革开放三十周年”理论研究(应 急)课题(2008JYJ030)；教育部哲学社会科学创新基地“南京大学经济转型与发展 研究中心”基地项目 一、引 言 以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，是新世纪新阶段我国从发展全局出发提出的重 大战略思想。在2l世纪发展进程中，我国将始终面临着某些基本问题的挑战，如人口高峰的来 临、自然资源的超常规使用、整体生态环境的逆转、区域间发展的差距、“三农”的问题困扰和国家 竞争力的建设等。对这些问题的处理方式和解决思路，必须以科学发展观为战略指导方针，科学 地解决发展的量、发展的质和发展的持续性这三个主要问题。 从经济学意义上来说，发展的量主要涉及经济增长速度、满足“以人为本”的基本生存需求 和人口数量增长这三个问题的选择；发展的质主要涉及提高经济增长的质量、提高人I=I的素质和 科技进步对发展瓶颈的突破这三个问题；而发展的持续性，则主要涉及保护自然资源和协调环境 与发展的平衡这两个主要问题。对这些具体问题的解决以及解决的程度，体现为科学发展观的 贯彻和落实的深度。 面对千头万绪的具体发展问题，为了取得社会最优的“满意解”，达到“发展度”、“协调度”和 “持续度”三者之间的平衡，我们需要有科学的思维方法和分析工具。为此本文基于“制度、技术 和市场”这一现代经济分析的三维工具，在思维和分析层面上，构建了贯彻和落实科学发展观的 22 万方数据 逻辑体系；在具体路径和机制层面上，指出了在贯彻和落实科学发展观中的工作重心、核心和方 ◇ 刘 向。本文认为，制度、技术和市场这三个分析维度，是相互影响和相互作用的，它们之间的作用方 志 彪 式、作用方向和作用机制，决定了科学发展观的落实程度和经济