如何写好提案1.docVIP

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如何写好提案1

怎样写好提案 身为一名政协委员、政协参加单位和政协内设专门委员会,撰写和提交政协提案,是履行政协职能的一个重要方式,是作为政协委员、政协参加单位和各政协专门委员会在政治协商会议这个平台上,履行自己参政议政职能的主要渠道。所以要“常怀爱民之心,常谋富民之策,常为利民之举”。《全国政协关于加强和改进提案工作的意见》指出:“提案质量是提案工作的生命。提案质量决定提案本身的价值,也反映着政协参政议政的能力和水平。要妥善处理提案数量和质量的关系,始终坚持把提高提案质量作为提案工作的立足点。”这段论述精辟地阐明了提案质量在提案工作乃至整个政协参政议政工作中的重要意义,只有切实提高提案质量,才能充分发挥提案在履行政协职能中的重要作用。在此,和大家一起学习探讨如何写好政协提案的几点经验和体会。 一、重视——加强学习,提高认识 关于对提案的认识,在《中国人民政治协商会议全国委员会提案工作条例》中,有这样的阐述:“提案是政协委员和参加政协的各党派、各人民团体以及政协专门委员会,向政协全体会议或者常务委员会提出的、经提案审查委员会或者提案委员会审查立案后,交承办单位办理的书面意见和建议。”这说明,对于政协委员、政协参加单位和各政协专门委员会来说,提案是有严格程序的民主形式,是严肃、郑重的政治行为;是赋予政协委员、政协参加单位和各政协专门委员会的法定的民主权力,是协商民主的一种形式,必须受到尊重和保护;而且,提案的最终程序是办理,这就是说提案是要有结果的,所以提案是政协委员、政协参加单位和各政协专门委员会的一项有一定约束力的参政手段。提案,在政协履行职能这个层面是“一个重要方式”或者说是抓手;在完善基本政治制度这个层面上是“一种重要载体”;在党和国家治国理政这个层面是“一条重要渠道”。在目前的民主制度框架内,好提案应该可以发挥以下作用:一是为党委政府提供决策参考;二是监督实施;三是补充完善;四是提示警醒;五是协调推动;六是作为信息反馈。理解了提案的重要作用和意义,才能提高对写好提案的认识,从而真正重视作为政协委员的提案工作。 二、选题——关注社会,关注民生   思想上重视提案,并不等于就可以写出有价值的、能发挥作用的、有益于社会的提案,真正要写好提案,还必须要学习和掌握写好提案的思想和方法。 要写好提案,首要的是要选好题。而要选好题,就必须要“围绕中心,服务大局”,紧密结合党委政府的中心工作,否则很难发挥提案的作用。而什么是中心工作,什么是大局,既有省市发展阶段的主旋律,也有各地不同的情况。作为县政协委员、政协参加单位和各政协专门委员会还应重点关心万全县的中心工作和大局。关于选题,主要是基于这样三个认识:一是在当前社会阶段,主要的中心是发展经济,所以发展经济是较长时期的时代主题,因此可以长期关注经济发展方面的问题,比如与我县经济发展密切相关的几大产业、产业园区、民营经济和科技等。二是我县经济经过从严峻形势到现在的稳定增长,社会矛盾也开始集中凸现出来,因此可以重点关注与人民群众切身利益密切相关的问题,如就业、住房、出行、医疗、养老、教育、食品安全等民生问题。那么关注民生有什么题目可选呢?有这几个方面:①群众的生产生活;②群众的安危冷暖;③群众的权益与诉求;④特殊群体的特殊困难;⑤社会公益性事业;⑥某些长期没有解决而又迫切需要解决的问题。总之,提案要坚持以人为本,切实关注群众的切身利益,真正做到急群众之所急,及时反映群众诉求,要通过落实提案来促进广大人民群众共享经济发展的成果。要把解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为提案工作的出发点和落脚点。所以关注民生不仅是我们的优势,而且是我们的责任。 三、方法——深入调查,科学分析  有了一个好的选题,发现问题,接下来就是提出“解决问题”的办法。如果说发现问题需要的是真知灼见,那么解决问题需要的就是切实可行。提案必须要提出切合实际、切实可行的解决办法或解决方案,才能算好提案。 要提出解决问题的办法,需要调研。调查研究是写好提案必不可少的环节。第一,调查要深。在精心选题的基础上,深入基层、深入群众、全面细致调查工作,广泛收集提案所需要的第一手材料,科学分析,从而获得准确、详实、客观的调查材料,切实采取措施,提出解决办法。不了解情况,往往使得提案成为“马后炮”,或者提些脱离实际的、完全无法实施的无用的建议,所以调查研究很重要。第二,研究要透。研究是高质量提案形成的关键,决定着提案水平的高低和提案作用的大小。深入调查,对所掌握的情况进行缜密分析,集思广益,去粗取精,去伪存真。第三,建议要实。提案的建议部分是提案的精华,集中反映提案的目的,也体现提案献计献策的水平。要在调查研究的基础上,把建议部分写得准确具体,实事求是。所提建议要本着切实管用的原则,要从实际出发,既要考虑到人民群众的愿望和要求,又要考虑到政府当

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