伏牛山仲景堂中医养老养生项目书.docVIP

项 目 建 议 书 二零一七年一月 第一章 总论 1.1 项目概况 1.1.1 项目名称 1.1.2 项目内容 本项目是河南省第一个集合中草药种植销售、中草药博物馆展览、中草药主题公园旅游、中医药人才教育培训、中医养生养老健康管理、中医治疗于一体的原生态中医药养生养老健康旅游产业基地。是把传统中医文化和养生养老完美结合于一体的具有很强生命力的项目。 1.1.3 项目总投资 第二章 项目规划 2.1 项目定位 2.2 市场定位 河南省内客户与全国旅游客户并举，集中医药文化展示、中医药文化体验、健康养生、中医药治疗于一体。全国游客源市场细分为：一级市场，我国的香港、澳门、台湾和海外华侨市场；二级市场：日本、韩国、东南亚市场。国内市场细分为：一级市场，北京；二级市场：沿海城市（广东、深圳、上海、厦门）等省外其他省市2.2.1 建设规划 项目占地面积期投资约亿人民币。本项目倾力打造集养老养生、医疗保健、温泉度假、文化旅游、生态饮食、等功能为一体的综合性安养服务基地。项目建成后一期可入住安养人员000人，提供1000个劳动就业岗位。 第三章 项目建设背景及必要性 3.1 项目建设背景 3.1.1 人口老龄化逐渐成为我国人口发展的一大趋势 21世纪是人口老龄化的时代。目前，世界上所有发达国家都已经进入老龄社会，许多发展中国家正在或即将进入老龄社会。按联合国的标准，65岁以上老年人达到总人口10%的国家则步入老龄化社会。 据国家统计局网站显示：截止2016年底，我国老年人口数量达到2亿，占人口的15.38%，我国31个省市自治区中，已有26个地区的老年人口超过了9%。中国是较早进入老龄社会的发展中国家之一，目前是世界上老年人口最多的国家，占全球老年人口总量的五分之一。 表3-1 2013年全国前十位老年化省市 单位：万、% 地区 总人口数 65岁及以上 65岁及以上占总人口比重 全国* 136072 13199 9.70 重庆 2885 352.8 11.88 四川 8107 958 11.82 江苏 7939 935 11.77 辽宁 4390 478.9 10.91 山东 9733 1065.8 10.95 湖南 6690 708.4 10.59 安徽 6029 650 10.80 上海 2415 252.9 10.47 广西 4719 456 9.99 浙江 5498 532 9.67 注：除全国人口总数和老龄人口数量数据来源于国家统计局之外，其他各省市相关数据来源于各省市2013年国民经济和社会发展统计公报。 我国人口老龄化的主要特点是： 第一，人口老龄化提前达到高峰。20世纪后期，为控制人口的急剧增长，国家推行计划生育政策，使得人口出生率迅速下降，加快了我国人口老龄化的进程。目前，我国虽放宽二胎政策，但是短期内仍无法改变人口老龄化的局面。 第二，在社会经济不太发达状态下进入人口老龄化。先期进入老龄化社会的一些发达国家，目前人均国民生产总值达到20000美元以上，呈现出“先富后老”，这为解决人口老龄化带来的问题奠定了经济基础。而我国进入老龄化社会时，人均国民生产总值约为1000美元，呈现出“未富先老”，由于经济实力还不强，无疑增加了解决老龄化问题的难度。 第三，在多重压力下渡过人口老龄化阶段。下个世纪前半叶，我国在建立和完善社会主义市场经济体制过程中，改革和发展的任务繁重，经济和社会要可持续发展，社会要保持稳定，各种矛盾错综复杂，使得解决人口老龄化问题相对发达国家和人口少的国家更为艰巨。 3.1.2 国家政策鼓励发展养老服务业 《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（摘要）》在第三十六章第四节中指出：积极应对人口老龄化，建立以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的养老服务体系。加快发展社会养老服务，培育壮大老龄事业和产业，加强公益性养老服务设施建设，鼓励社会资本兴办具有护理功能的养老服务机构，到2020年每千名老人拥有养老床位数达到30张。 《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》（国发〔2013〕35号）提出我国现阶段的发展目标为“到2020年，全面建成以居家为基础、为社区依托、机构为支撑的，功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系。养老服务产品更加丰富，市场机制不断完善，养老服务业持续健康发展。” 民政部《关于鼓励和引导民间资本进入养老服务领域的实施意见》（民发〔2012〕129号）明确提出“鼓励民间资本参与居家和社区养老服务，鼓励民间资本举办养老机构或服务设施，鼓励民间资本参与提供基本养老服务，鼓励民间资本参与养老产业发展，落实民间资本参与养老服务优惠政策，加大对民间资本进入养老服务领域资金支持”六条建议，从服务、产业、机构、政策、资金、规范六大方面