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竹山县动物卫生监督管理现状问题及建议 　　[中图分类号] S8-1 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2016）10-0250-03 竹山地处鄂西北边陲，西与陕西旬阳接壤，南与重庆巫溪毗邻。版图面积3586平方公里。数山区农业县，八山一水一分田 竹山县动物卫生监督局（竹山县动物检疫站）成立于1960年；2005年撤销竹山县动物检疫站，成立竹山县动物防疫检疫总站，级别为副科级；2008年撤销竹山县动物防疫检疫总站，成立竹山县动物卫生监督局（加挂竹山县动物检疫站牌子），机构规格仍为副科级；2014年5月，县委、县政府将原县商务局内设的生猪定点屠宰管理办公室连人带编划归为动物卫生监督局业务范围，增加生猪屠宰和生鲜乳收购环节质量安全监督管理工作。现将我县动物卫生监督管理工作现状情况，存在的主要问题及建议简述如下： 1 监管工作现状 1.1 基础保障工作到位 1.1.1 防检监督体系健全。竹山县畜牧兽医管理体制改革于2008年底到位，经县机构编制委员会（竹机编[2008]34号）核准： 1.1.1.1 成立了“竹山县畜牧兽医局”（加挂“竹山县重大动物疫病防控指挥部办公室”牌子），内设5个股室，核定全额拨款事业编制17名 1.1.1.2 成立了三个副科级单位：一是“竹山县动物卫生监督局”（加挂“竹山县动物检疫站”牌子），核定全额拨款事业编制18名。二是“竹山县动物疫病预防控制中心”（加挂“竹山县动物产品质量监督检验测试中心”牌子），核定全额拨款事业编制12名。三是“竹山县畜牧技术推广站”（加挂“竹山县饲料管理办公室”牌子），核定全额拨款事业编制10名 1.1.1.3 全县17个乡镇分别设立了动物防疫检疫工作站和动物卫生监督分局，有独立的办公用房。统一悬挂了中国动物卫生监督标志图案，加挂了“竹山县畜牧兽医局XX乡（镇）动物防疫检疫工作站”和“竹山县动物卫生监督局XX分局”标牌。公示了检疫申报管理制度、公示牌、检疫工作流程等。并配置了消毒喷雾器、红外线测温仪、检疫采样专用箱、冷藏包、应急灯和防护服等设施设备。共设立检疫申报点34个 1.1.2 财政经费保障有力。自2007年起，我县一是将疫病预防、控制、扑灭、动物卫生监督、监测、物化、紧急免疫、扑杀补偿等经费纳入了本级财政预算。每年本级预算对动物疫病预防、控制、扑灭、动物卫生监督、监测、物化、紧急免疫、扑杀补偿等不低于100万元专项经费。2015年县级预算批复项目经费95万元，其中计划免疫特种疫苗购置5万元、动物防疫物资器械采购及工作经费20万元、动物防疫疫苗冷链体系建设及维护10万元、动物实验室疫病监测经费10万元、动物实验室设备采购5万元、动物产地检疫工作经费20万元、动物产品检疫检验收入10万元，动物及动物产品质量安全抽检监测经费5万元、重大动物疫情防控应急物资储备10万元，专项经费有力的保障了动物疫病防控工作的正常开展。2016年，在取消检疫收费后，又将动物产品检疫检验、动物产品安全监测工作经费纳入本级财政预算20万元。二是全县17个“乡镇防疫检疫工作站”，核定全额拨款编制34名，为畜牧兽医局派驻的股级事业单位，待遇纳入财政足额预算。三是村级动物防检协助员按人平8000元年落实了劳务报酬 1.1.3 各项工作得到了上级党委政府和业务部门的充分肯定。据不完全统计，2011至2014年，竹山县畜牧兽医局共获得：湖北省农业工作先进单位、湖北省畜牧兽医局无规定动物疫病区创建先进单位；获十堰市市政府动物防疫暨无规定动物疫病区创建工作先进单位、市综合目标考核优胜单位、信息宣传先进单位、全市畜牧兽医工作先进单位；获县委、县政府：党风廉政建设优胜单位、文明单位、综合治理先进单位、综合目标考核先进单位、党建工作先进单位等 1.2 检疫监管工作现状 1.2.1 产地检疫申报受理和屠宰检疫工作情况。一是产地检疫根据《农业部关于印发动物检疫申报点建设管理规范的通知》精神，按照省、市主管部门的要求，强化产地检疫，全面提高产地检疫率。动物产地检疫工作方案，成立了工作领导小组，明确职责，强化措施，不断完善了各项检疫制度和动物产地检疫责任管理制度。产地检疫监管上做到“六有”（有办公地点、有各项规章制度、有规范档案记录、有联系方式、有消毒设施、有公示牌）。全县设立了34个动物检疫申报点，聘请了125名动物检疫协检员，实行执法人员分片包干监管工作责任制，县、乡、村“三级”动物卫生监督工作体系基本完善。二是屠宰检疫。检疫办公室“十有”建设完善，“四有”登记齐全，做到了检疫“五个到位”。屠宰检疫率达100%，无害化处理率达100% 1.2.2 跨市、州引进乳用、种用动物监管情况。为进一步做好疫病防控工作，防止疫情发生和扩散，切实保障畜牧生产