德国企业作为职业教育主体的法律保障及其启示——基于德国《联邦职业教育法》的文本分析.pdf

海外纵览HAIWAIZHONGLAN 德国企业作为职业教育主体的法律保障及其启示 基于德国 联《邦职业教育法》的文本分析 口李 忠 亓婷婷 摘 要：企业成为职业教育的办学主体，除了企业 自身积极参与以及其他社会条件支持外，还需法律 予以确认。这种确认既是对企业作为职业教育主体地位 的认可 ，也是一种倡导和规范。德 国 《联邦职业教育 法》给企业参与职业教育以法律保障，凸显了企业在职业教育中的主体地位 ．明确 了企业在职业教育中的 权利与义务 ，促使德 国职业教育得 以健康发展 。德 国 《联邦职业教育法》对企业主体地位的确立 ，与企业参 与职业教育的历史、实际效果以及法律的及时巩固与更新有因果关联。德 国企业参与职业教育的传统与现 实以及德 国 《联邦职业教育法》对企业参与职业教育主体地位 的确认 ，对中国职业教育法律 的改革与完善 以及职业教育实践发展具有现实启示价值 关键词 ：德 国；《联邦职业教育法》；企业；职业教育主体 作者简介 ：李忠(1972-)，天津大学教育学院教授 ，博士生导师，教育学博士，研究方向为教育史与职业 技术教育学；亓婷婷 (1991一)，天津大学教育学院硕士研究生，研究方向为职业技术教育学。 基金项 目：天津市教委社会科学重大项 目“职业教育改革与发展的社会支持研究”(编号 ：2014一ZD18)， 主持人 ：李忠；天津市哲学社会科学规划重点项 目“工业化国家企业教育法律研究”(编号 ：THJX15—001)，主 持人 ：李忠；天津市科技发展战略研究重点项 目“企业鼓励 内部员工 (裂解式)创新创业的机制与对策研究” (编号：15ZLZLZFO0380)，主持人 ：李忠。 中图分类号：G710 文献标识码 ：A 文章编号 ：1001—7518(2017)04—0086—06 《国家中长期教育改革和发展规划纲要 (2010— 确立中国企业参与职业教育的合法性 ，无疑具有重 2020年)》中期职业教育评估报告 (2015)指 出：我 要 的意义和价值。本文以德国 《联邦职业教育法》为 国职业教育发展虽然取得一定成绩 ．却面临严重 问 对象，分析其对企业参与职业教育的法律规定 ，并 题。其中，职业学校教育一条腿走路 ．企业在职业教 从历史发展 的脉络阐述德国企业参与职业教育的 育中缺位并缺乏相应法律保障 。是造成 问题的主要 实践活动与职业教育法律之间呈现的 良性互动关 原因。相 比之下，德国企业积极参与职业教育 ，在德 系，以期为我国职业教育法律完善以及职业教育的 国职业教育发展中发挥出关键作用 。这种作用受到 健康发展提供些许助益 。 立法机构的重视 ，并被立法机构以法律的形式给予 一 、 《联邦职业教育法》①对企业在职业教育 中 确认 ，出台了企业参加职业教育的系列法律 。形成 的主体地位确认 企业参与职业教育与法律认可之间的 良性互动 1969年 ，德国立法机构颁布了职业教育基本 1969年 出台、2005年修订 的德国 《联邦职业教育 法—— 《联邦职业教育法》，对德国职业教育发展产 法》，可谓企业参与职业教育法律的集大成者 。法律 生深远影响。2005年 ，德国立法机构在完善原有法 的认可与赋权 ，为企业参与职业教育起到保驾护航 律的基础上，整合了 1981年颁布的 《联邦职业促进 的作用 ，构成德国职业教育走 向卓越的主要原 因之 法》，出台了新的 《联邦职业教育法》，作为 21世纪 一 。 新时期 ，我国政府提出将企业作为职业教育重 德国职业教育发展的法律依据。2007年 德国立法 要办学主体 。在此背景下，借鉴德 国的做法与经验 ， 机构对该法进行 了再次修订。《联邦职业教育法》的 86 职教论坛／2017．4 HAIWAIZHONGLAN海外纵览 不断修订与完善 ，切合了职业教育和经济发展 的需