危险化学品建设项目安全条件审查办事指南.pdf

BSZN-0955-2016/00 危险化学品建设项目 安全条件审查 办事指南 2016-01-01 发布 2016-01-01 实施 上海市安全生产监督管理局 发布 危险化学品建设项目安全条件审查 办事指南 一、适用范围 本指南适用于危险化学品建设项目安全条件审查的办理。 二、事项名称和代码 危险化学品建设项目安全条件审查 （0955） 三、办理依据 《中华人民共和国安全生产法》第二十五条：矿山建设项目和用于生产、储 存危险物品的建设项目，应当分别按照国家有关规定进行安全条件论证和安全评 价。 《危险化学品建设项目安全监督管理办法》（国家安全监管总局令第45 号） 第十条 建设单位应当在建设项目开始初步设计前，向与本办法第四条、第五条 规定相应的安全生产监督管理部门申请建设项目安全条件审查， 四、办理机构 （一）办理机构名称及权限 上海市安全生产监督管理局负责除浦东新区地域外的下列项目的审批： 1．国务院投资主管部门审批（核准、备案）的； 2．市政府及其负责投资管理部门（单位）审批（核准、备案）的； 3．生产剧毒化学品的； 4．跨区、县的； 5．涉及国家安全监管总局公布的重点监管危险化工工艺的； 6．涉及国家安全监管总局公布的重点监管危险化学品中的有毒气体、液化 气体、易燃液体、爆炸品，且构成重大危险源的。 （二）审批内容 危险化学品建设项目安全条件审查。 （三）法律效力 《危险化学品建设项目安全监督管理办法》第三十五条 未经安全条件审查或者 安全条件审查未通过，新建、改建、扩建生产、储存危险化学品的建设项目的， 责令停止建设，限期改正；逾期不改正的，处50 万元以上100 万元以下的罚款； 构成犯罪的，依法追究刑事责任。 建设项目发生本办法第十五条规定的变化后，未重新申请安全条件审查，以 及审查未通过擅自建设的，依照前款规定处罚。 （四）审批对象 本市行政区域内新建、改建、扩建危险化学品生产、储存的建设项目以及伴 有危险化学品产生的化工建设项目（包括危险化学品长输管道建设项目）的企业。 五、审批条件 （一）准予批准的条件： 1．安全评价报告符合国家有关标准规范的要求； 2．建设项目与周边场所、设施的距离或者拟建场址自然条件符合有关安全 生产法律、法规、规章和国家标准、行业标准的规定； 3．主要技术、工艺符合有关安全生产法律、法规、规章和国家标准、行业 标准的规定的； 4．涉及国内首次使用的化工工艺，经省级人民政府有关部门组织的安全可 靠性论证； 5．对安全设施设计提出的对策与建议符合法律、法规、规章和国家标准、 行业标准的规定。 （二）不予批准的情形： 不符合上述准予批准条件之一的，不予审批。 六、审批数量 无审批数量限制。 七、申请材料 （一）形式标准 电子报件：在上海市安全生产监督管理局网上行政审批系统中填报。 （二）行政审批申请材料目录 序号 提交材料名称 原件/复印件 份数 纸质/电子报件 要求 1.登录“上海市安全生 产网上行政审批系统” (http://app.shsafety ./xzsp) 完整填 建设项目安全 纸