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陕西城乡居民收入现状、差距与对策 　　摘 要：到2020年城乡居民人均收入比2010年翻一番，是“十三五”时期全面建成小康社会新的目标要求。各地由于居民收入水平和经济发展基础不同，实现翻一番目标的困难程度存在较大差别。以陕西省为例，分析居民收入特别是农村居民收入水平偏低地区的居民收入现状、差距和与“翻一番”目标的距离，探讨居民收入水平低的原因和对策 关键词：居民收入；陕西省；翻一番；差距；对策 中图分类号：F124.7 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2016）27-0044-03 到2020年城乡居民人均收入比2010年翻一番，是“十三五”时期全面建成小康社会新的目标要求。各地都明确将这一目标任务写入当地“十三五”发展规划中。例如，陕西省明确要求：到2020年，同步够格全面建成小康社会，城乡居民收入赶超全国平均水平。然而不同地区居民收入水平、经济发展基础和发展能力差异较大，实现“翻一番”目标的难度存在差别[1]。居民收入较低的西部省份基础差，实现“翻一番”目标的难度很大。本文试图以陕西省为例，分析居民收入水平偏低地区城乡居民收入水平现状，距离“翻一番”目标的差距，并探讨成因及对策 一、陕西城乡居民收入的现状特征 （一）居民收入持续增长 改革开放以来，特别是21世纪以来，陕西城乡居民收入持续增长。从名义增长看，不考虑价格因素，陕西城镇居民人均可支配收入由1978年的310元增加到2015年的26 420元，增长了84.23倍，实现年均增长率12.77%；农村居民人均纯收入由1978年的134元增加到2015年的8 689元，增长了63.84倍，年均增长11.94%。其中，2000―2015年，城镇居民人均可支配收入增长了4.16倍，年均增长11.55%；农村居民人均纯收入增长了4.91倍，年均增长12.58%。① 按实际增长看，以1978年的不变价格计算，1978―2015年，陕西城镇居民人均可支配收入年均实际增长率为7.17%；农村居民人均纯收入年均实际增长率为5.93%。其中，以1978年的不变价格计算，2000―2015年，陕西城镇居民人均可支配收入实际年均增长率为9.29%，农村居民人均纯收入实际年均增长率为8.12% （二）居民收入结构不断调整 1.城镇居民收入结构保持基本稳定，但各收入来源所占比重不断变化。工资性收入是城镇居民收入的第一大来源，但所占比重缓慢下降。1995―2012年工资性收入在总收入中所占比重一直在68%以上，但其在总收入中的比重，自2007年以来呈现出缓慢下降趋势。转移性收入是城镇居民收入的第二大来源，所占比重保持基本稳定。1995―2015年，转移性收入占居民总收入的比重稳定在20%～30%的水平，平均为24.74%。经营净收入和财产性收入在居民收入构成中所占比重较小，但年度增幅波动较大 2.农村居民收入结构调整加快，多元化收入格局逐渐形成。工资性收入持续快速增长，所占比重不断提高，已成为第一大收入来源。所占比重由1990的16.61%增长到2011年的47.42%，超过经营净收入，成为农村居民第一大收入来源。2015所占比重为40.83%，虽略有下降，但仍为第一大收入源。经营性净收入不断增长，但所占比重不断下降。所占比重1990年高达78.09%，2010年仍高达45.85%；2011年下降至40.35%，低于工资性收入，成为第二大收入来源，并继续下降。2015年，所占比重为33.48%。2013年转移净收入总量和比重迅速提升，所占比重达22.35%，成为重要的第三大收入来源 二、陕西城乡居民收入水平的比较分析 （一）增速比较：略高于全国平均水平 2004年以来，陕西农村居民收入进入持续快速增长期。2004年在国家宏观利好政策的作用下，一改持续五年之久的低速增长态势，实现当年收入增长11.4%（扣除价格因素实际增长6.3%）。但2004―2006年，增长速度还略低于全国平均水平，而2007年以后，则实现了年增长率均高于全国平均水平。2006―2015年间，实现年均增长率16.14%，比同期全国平均水平13.73%，高2.41个百分点 21世纪以来，陕西城镇居民收入也进入了持续较快的增长期。但在2008年以前，除个别年份，增速总体慢于全国平均水平。2000―2007年，陕西城镇居民收入年均增长率11.19%，低于全国同期11.89%的平均水平。但是2008年之后，陕西以大多数年份增速都高于全国平均水平的速度增长。2007―2015年，陕西城镇居民收入实现年均增长率11.88%，高于同期全国平均水平（10.75%）1.13个百分点 （二）全国排名：处于中后及落后位次 21世纪以来，陕西城乡居民收入在全