应急管理与处置培训讲义.ppt

应急管理与处置 授课教师：广州市有毒物质事故应急救援抢险队 副总指挥 邓念海 主要内容 1、安全生产与人的关系 2、突发事件应急管理 3、应急器材与装备保障 1、安全生产与人的关系 1.1安全生产内涵和概况 1.2对“不安全生产”的分析——海因里奇安全法则 1.3 剖释震惊全球的三起重大核事故 1.1安全生产与人的关系 1.1.1（内涵）安全生产是指企事业单位在劳动生产过程中的人身安全、设备和产品安全，以及交通运输安全等。 我要安全 随着工业化进入加快发展阶段，企业安全文化建设、从业人员素质的提高、社会公共安全的诉求、行业安全管理主体责任的实施，使我们从过去政府主管部门保姆式的“要我安全”管理方式，进入了企业和从业人员“我要安全”时期。 全球统计： 95%事故是人的不安全行为造成的 1.2.2 海因里奇法则： 美国安全专家海因里奇为保险公司研究分析工伤事故时，发现在一件重大灾害的背后，平均有29次轻度灾害，和300次有惊无险的经验。 法则意义： 告诉我们一件重大事故的背后会有29件「轻度」事故，还有300件可能发生的隐忧，但幸运地没有受伤。 　由此，我们需要知道：对潜在事故毫无觉察或者麻木不仁，往往导致无法挽回的损失。 1.3 剖释震惊全球的三起重大核事故 （核事故分级由低至高为0—7级） 1.3.5.1 美国三哩岛核电站事故（第5级） 1.3.7.1 日本福岛核电站事故（第7级） 1.3.7.2 前苏联切尔诺贝利核电站事故（第7级） 其它重大中毒事件? 1.3.8印度博帕尔毒气事件 1.3.1 国际核事故分级（共七级） 第1级别核事件标准： 　 这一级别对外部没有任何影响，仅为内部操作违反安全准则，或出现可能涉及安全运行的微小问题。2010年10月23日大亚湾核电站在大修检查时发现辅助冷却系统管道裂纹（11月16日管道更换完毕），最终评估为这一级事件。 1.3.2 第2级核事件标准： 　　这一级别对外部没有影响，但是内部可能有核物质污染扩散，或者直接过量辐射了员工或者操作严重违反安全规则。世界上大部分内部轻微核泄漏事件都被归入这一级。 1.3.3 第3级核事件标准： 　　很小的内部事件，外部放射剂量在允许的范围之内，或者严重的内部核污染影响至少1个工作人员。这一级别事件包括1989年西班牙Vandellos核事件，当时核电站发生大火造成控制失灵，但最终反应堆被成功控制并停机。 1.3.4 第4级核事故标准： 　　非常有限但明显高于正常标准的核物质被散发到工厂外，或者反应堆严重受损或者工厂内部人员遭受严重辐射。最近的一次第4级核事故为2011年3月11日日本福岛核电站爆炸，已导致180人受核辐射影响，截至目前人数还在继续攀升，事故造成的损失还在调查当中。 1.3.5 第5级核事故标准： 　　 有限的核污染泄漏到工厂外，需要采取一定措施来挽救损失。目前共计有4起核事故被评为此级别，其中包括1979年美国三哩岛核事故。其余三起分别发生在加拿大，英国和巴西。 1.3.5.1 1、美国三哩岛核电站事故（第五级） 由于应急处置得当，事故现场只有3人受到了略高于半年的容许剂量的照射外，无一人伤亡。在三哩岛事件中，从最初负责清洗设备的工作人员过失开始，至反应堆彻底毁坏，整个过程用了120秒，核电厂附近80公里15万居民疏散，事故令全美国震惊。 1.3.6 第6级核事故标准： 　　一部分核污染泄漏到工厂外，需要立即采取措施来挽救各种损失。这一级别历史上仅有一例，为1957年前苏联Kyshtym核事故。事故当时造成70-80吨核废料发生爆炸并散播至800平方公里的土地上。 1.3.7 第7级核事故标准： 　　 大量核污染泄露到工厂以外，造成巨大的健康和环境影响。这一级别历史上仅有两例，为1986年切尔诺贝利核事故和2011年日本福岛第一核电站核泄漏事故。 1.3.7.1 日本福岛核电站事故（第7级） 福岛核电站此前多次发生核事故。1978年曾经发生临界事故，但事故一直被隐瞒至2007年才公之于众。2005年8月地震导致福岛核电站存储的核废料池水外溢。2006年6号机组曾发生放身性物质泄漏事故。2007年东京电力公司承认篡改数据隐瞒安全隐患。2008年6月福岛核电站反应堆少量放射性冷却水泄漏。 2011年3月11日在大地震和海啸叠加下严重损坏日本福岛核电站，在一连串应急处置失当之下，导致1至4号反应堆相继爆炸和起火及严重核泄漏三重危机。2个电站工作人员当场死亡，方圆30公里居民