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以科学制度保障党的建设 论文联盟www.LWLM.com编辑。 提高党的建设科学化水平，这是党的十七届四中全会提出的一个重大命题和重大任务。这一命题，体现了我们党对世情、党情、国情深刻变化的清醒认识，反映了我们党对巩固执政地位、坚持长期执政的深刻自觉。 党的建设包括思想建设、组织建设、作风建设、制度建设 提高党的建设科学化水平，这是党的十七届四中全会提出的一个重大命题和重大任务。这一命题，体现了我们党对世情、党情、国情深刻变化的清醒认识，反映了我们党对巩固执政地位、坚持长期执政的深刻自觉。 　　党的建设包括思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，制度建设既是党的建设的重要组成部分，又是其他建设的重要保证。邓小平同志总结了文化大革命内乱对制度破坏的教训，认为，我们过去发生的各种错误，固然与某些领导人的思想作风有关，但是组织制度、工作制度方面的问题更重要。这些方面的制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。（《邓小平文选》第2卷第333页）新时期以来，我们党在党的制度建设方面已经取得不小的成果。主要有：其一，从制度上逐步消解权力过于集中的问题，从党领导一切到总揽全局、协调各方，人民代表大会制度的坚持和完善，人民政协制度好协商政治的发展；以发展党委会、常委会、全委会作用，逐步克服一把手权重过大的问题；其二，解决实际存在的领导职务终身制的问题，权力转移的制度安排，宪法的制度设计了国家领导人只能任期两届的规定，2006年8月党内的关于任期制方面的规定又在党的各级领导职务方面也消除了终身制的影响；其三，干部选拔中的民主推进有明显进步，增加了民主推荐方面的份量；其四，发挥党员主体作用方面，注意改变重党员义务、轻党员权利、重党员服从、执行，轻党员建议、申辩的问题；其五，开始构造党内反腐败的制度体制机制。 　　然而，好的制度的坚持、适应新发展需求制度的建立、不合适制度的修改的任务依然十分繁重。党的十七届四中全会的《决定》在制度建设方面的总结和提出新要求，是着力的大量的。主要有： 　　1、完善和落实党委（党组）中心组学习制度， 　　2、以明确权责为重点完善地方党委领导体制和工作机制，健全部门党组（党委）工作机制， 　　3、健全党对国有企业和事业单位领导的体制机制， 　　4、建立党委新闻发言人制度， 　　5、健全党内事务听证咨询、党员定期评议基层党组织领导班子成员等制度， 　　6、扩大党代表大会代表对提名推荐候选人的参与、改进候选人提名制度， 　　7、建立各级党代表大会代表提案制度， 　　8、落实和完善党代表大会代表任期制， 　　9、推行和完善地方党委讨论决定重大问题和任用重要干部票决制， 　　10、落实重大决策报告制度， 　　11、健全决策失误纠错改正机制和责任追究制度， 　　12、健全对中央重大决策部署执行情况定期检查和专项督查制度、纪律保障机制， 　　13、健全干部选拔任用提名制度， 　　14、健全干部考察制度， 　　15、完善差额选拔干部办法，推行差额推荐、考察、酝酿， 　　16、健全干部选拔任用监督机制和干部选拔任用责任追究制度， 　　17、建立领导班子定期务虚制度， 　　18、健全干部管理机制，落实干部交流制度， 　　19、健全干部退出机制， 　　20、建立健全干部职务与职级并行制度、实行干部职级与待遇挂钩的新举措， 　　21、建立健全教育、管理、服务党员长效机制， 　　22、健全党内表彰制度， 　　23、建立基层党员轮训制度， 　　24、推广党员承诺制， 　　25、探索建立党员在居住地发挥作用机制， 　　26、健全城乡一体、流入地党组织为主、流出地党组织配合的流动党员教育管理服务工作制度， 　　27、通过财政转移支付等建立稳定规范的基层组织工作经费保障制度， 　　28、健全联系群众制度， 　　29、完善领导干部双重组织生活会制度， 　　30、建立健全通过民意调查等征求群众批评意见制度， 　　31、建立党性定期分析制度， 　　32、完善党员领导干部报告个人有关事项制度（把住房、投资、配偶子女从业等情况列入报告内容；加强对配偶子女均已移居境外的公职人员管理）， 　　33、健全反腐倡廉网络举报和受理机制、网络信息收集和处置机制， 　　34、完善举报人和证人保护制度， 　　35、建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制， 　　36、推行党政领导干部问责制、廉政承诺制、行政执法责任制， 　　37、健全巡视工作领导机制， 　　38、完善党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计制， 　　39、完善政府重大投资项目公示制和责任追究制， 　　40、完善国有企