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关于我国“十二五”规划的一点理解 十二五规划经十七届五中全会充分讨论并一致通过。居民收入增长与经济发展同步、扭转城乡收入差距扩大、增加中低收入者住房供给、中小城市放宽外来人口落户、继续推进费改税等成为众所关注的热点和焦点。下面就十二五规划谈谈个人的一点理解。 　　由强国向富民转变，新兴产业提到前所未有的高度 　　可以用四句话来概括 中国论文联盟wWw.LWlm.coM。 　　其一、发展思路一脉相承。从党的十六届三中全会开始，到十一五再至十二五，科学发展观作为发展的根本指针一直贯穿中国社会发展始终。此前，有人曾对包容性增长的新概念进行炒作，但实际上，这没有必要，因为它的内涵并没有超出科学发展。 　　其二，发展战略前后衔接。从十一五到十二五，强调转变发展经济方式的要求一直未变，只是在进入十二五之际，我们更加意识到转变发展方式要加快步伐，因此特意加上加快两字。 　　其三，发展任务不断拓展。一些人认为，十一五规划建议和十二五规划建议如孪生姐妹一样相似。但两者不同在于发展任务进一步拓宽。此次规划建议中将扩大内需作为重中之重来提，这在过去是从未有过的。此外，把对新兴产业的重视放在了前所未有的高度。之所以重视培养新兴产业，就是因为，众所周知，转变经济发展方式就意味着老旧产业的关停并转，如果没有新产业及时跟上，就会出现产业空白，引发经济和社会等问题，因此，要想转变经济发展方式，必须有新产业作为支撑。 　　其四，发展要求不断提高。更加注重人民生活水平提高以及整个经济社会发展的协调性，同时，我们的社会经济发展指标也在进一步提高，如居民收入增长的指标、最低生活保障指标等都有很大的提升。 　　十二五可说是个转折点。过去我们更强调经济增长和发展，而未来，我们将更强调经济增长质量和惠及民生;过去更多强调强国，未来将更强调富民。此外，十二五期间将更强调未来经济增长要和老百姓收入保持同步，这也是一个重大思路调整。十二五规划建议，启动富民战略和内需战略，启动内需除了是 扩大再生产外，也是在强调购买能力和消费需求，这些都需要通过收入分配制度改革使更多老百姓有更高购买力，才能实现富民战略，拉动内需，使中国经济发展由过度依赖出口、投资，转向由消费、投资、出口共同拉动。 　　适度放缓增速是好事 　　一个非常值得关注的点在于，应该将关注经济发展的速度平稳较快与居民收入的普遍较快增长对应来看，对于十二五期间的发展而言，基本要求是一慢一快。 　　所谓一慢是指发展速度要慢下来，这个慢并不是马上降低经济增速，而是要求不要像过去那么快。但同时，又要把握好速度，太慢会引发一系列社会问题，所以说要平稳较快。未来相当一段时间内我们仍会保持8%至9%的增速，对于我们要实现2020年人均GDP比2000年翻两番的经济发展目标而言，经济增速只要达6.5%就行，因此，8%至9%的增速已绰绰有余。对我们而言，适度的放缓增速是件好事。 　　所谓一快是要让居民收入水平普遍较快增长。发展最终目的是要让人民群众过上更宽裕、更幸福的生活，而收入增加是过上更好生活的前提。十二五通过居民收入增长和经济发展同步，劳动报酬增长和劳动生产率提高同步这两个同步，通过提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重这两个提高，将会使这一快的实现有了可靠的保障。 　　十二五规划建议强调确立科学发展为主题，转变发展方式为主线，贯穿始终。 　　另外，特别强调改革的重要性。我们已经确定了十二五规划的工作，这个转折的目标能否实现，很大程度上取决于我们对改革的态度、力度和改革推进的程度。这个改革是全面的改革，既包括经济体制改革，也包括行政体制改革、社会体制改革、文化体制改革、金融体制改革、财税体制改革乃至事业单位的改革等等。这意味着改革进入攻坚期，改革的难度更大，意义也重大。 　　不过相信在党的领导下，在坚持中国特色社会主义的道路上，我国的十二五规划一定会带来意想不到的效果。 1