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君主专制政体 的演进与强化 好了歌 人人说做皇帝好,其实皇帝也苦恼; 忠奸难辩睡不好,后宫争宠吃不消; 要是官吏选不好,贪污腐败治不了; 最怕地方造反了,身家性命也难保。 2、调整相权的原因 防范宰相专权 加强统治 提高行政效率 弥补宰相才干不足的缺陷 3、科举制:通过分科考试选官 演变经过: 隋朝创始,唐朝完善,宋朝发展,明清衰落(八股取士)。 评价: 打破了世家大族垄断官场的情形,加强了中央集权;体现了公平公正;保证了行政人员的来源和质量,有利于行政效率的提高和社会重学风气的形成。 但选才比较单一,缺乏进取精神和创新意识。明清时期已成为社会进步的障碍。 小 结 从秦汉至元中国古代政治制度演变特征: (1)皇权确立后不断加强,君主主宰国家的一切大权。相权被不断分割,且权利日益削弱,对皇权的威胁也日趋减弱。 (2)历代王朝中央都不断加强对地方的控制,行省制度便利了中央对地方的管理。 (3)历代王朝都重视选官制度的建设,科举制成为隋唐以后重要的选官制度。 汉武帝所用丞相十二人,下狱死者占其半,生者如田蚡、石庆、公孙弘辈,只能装聋作哑,唯命是从而已。以至于讨论出兵边疆的大事,汉武帝竟说 “田蚡不足与计”。汉武帝如此重用内朝官,用近臣、内朝来压制宰臣和外朝,所以当他拜公孙贺为相时,贺竟伏地大哭,不受印绶。 行省的设立 评价:行省制度加强了中央集权统治,巩固了多民族国家的统一。行省制度的创立,是中国古代地方行政制度的重大变革,是中国省制的开端,影响深远。 * 一、君权与相权 1、演变经过 改变传统:频繁换相、多人免职、处死 创设中朝制度 唐朝: 三省六部制 西汉 执行 皇帝 中书省 门下省 吏部 官吏的任免和考核 礼仪、科举 军政 刑狱 国家的工程建设等 唐朝政府机构示意图 政事堂 决策 审议 特点: 相权一分为三;各部门分工、合作,监督、牵制,保证君权的独尊,是中国古代政治制度的重大创造。 尚书省 户部 礼部 兵部 刑部 工部 户籍、土地、赋税 设参知政事作为副宰相,分化相权 设枢密院,管军事;设三司,总理财政。 设中书门下,长官行宰相职 总趋势: 削弱宰相权利 皇帝总揽大权 宋代 史料链接: 两汉时期,皇帝对丞相待之以礼。丞相谒见皇帝时,皇帝起立,赐丞相座。丞相病了,皇帝还要亲自去探视。隋唐时期的宰相大臣上朝奏事也有座位。但到宋朝,宰相只能站着同皇帝议事。据说是宋太祖改变这一做法的,有一天,宰相范质等人向宋太祖奏事,开始大臣们还坐着,宋太祖称自己眼睛昏花看不清,让大臣们近前指给他看。等范质等人回到原处,座位已被撤掉。此后宰相大臣就只好站在皇帝面前议事了。明代自朱元璋起,明文规定“大朝议”须“众官皆跪”。清朝的官僚上朝跪地时间特别长,以至于大臣们都备有特别的护膝。 读史感悟: 宰相大臣由坐到站再到跪的上朝礼仪变化,说明了什么问题? 二、选官制度的演进 1、世官制:贵族世袭官职 2、察举制:官吏考察推举人才 演变经过: 汉武帝时:诏令举贤,策试贤良 魏晋南北朝时:九品中正制(发展了的察举制,最初以德才为标准,区别高下分九等,后被门阀大族控制) 评价: 当时较完善,比世官制进步,但有其封闭性,后演变为门阀大族控制官职、垄断权力的工具。 读史感悟: 唐太宗在金殿瑞门见新科进士鱼贯而出,得意地说:“天下英雄,入吾彀中。”明代思想家顾炎武则说:“八股之害,等于焚书,而败坏人才,有甚于咸阳之郊所坑者四百六十余人也。” 实质:加强君主专制统治 三、地方行政机构的演变 1、秦汉至宋: 郡县制 州郡县 道、州、县 (唐) 路、州、县(宋) 2、元朝行省的设置: 3、明: 省、府、县 省、道、府、县 郡国并行制 4、清: 省、路、府、州、县 皇 帝 尚书令 侍 中 常 侍 丞 相 御史大夫 太 尉 九 卿 中朝 外朝 决策机构 执行机构 *
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