- 1、本文档共79页,可阅读全部内容。
- 2、原创力文档(book118)网站文档一经付费(服务费),不意味着购买了该文档的版权,仅供个人/单位学习、研究之用,不得用于商业用途,未经授权,严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等,侵权必究。
- 3、本站所有内容均由合作方或网友上传,本站不对文档的完整性、权威性及其观点立场正确性做任何保证或承诺!文档内容仅供研究参考,付费前请自行鉴别。如您付费,意味着您自己接受本站规则且自行承担风险,本站不退款、不进行额外附加服务;查看《如何避免下载的几个坑》。如果您已付费下载过本站文档,您可以点击 这里二次下载。
- 4、如文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等,请点击“版权申诉”(推荐),也可以打举报电话:400-050-0827(电话支持时间:9:00-18:30)。
查看更多
第二部分 教学内容:公文的概念及特点,公文的种类及格式 教学目的:认识公文在日常生活中作用,能正确运用,熟练使用公文,了解其种类与格式 教学重点:掌握公文的规范体式与种类 教学难点:公文的格式及运用 什么是公文? 公文的特点 公文的作用 如何学好公文? 什么是公文? 是行政机关在行政管理中形成的,具有法定效力和规范体式的文书,是进行依法行政和公务活动的工具。 行政机关——党政机关、社会团体、企事业单位 (注:个人不得发公文) 公文的特点 1.政策性 2.权威性 具法定的权威性和行政约束力。 3.实用性 公文是各机关、团体、企事业单位在公务管理中经常且大量使用的一种管理工具。 4.规范性 为了更方便、有效的办理事务,公文形成了自身特有的办理程序和写作格式。中央办公厅和国务院办公厅对公文的种类、用途、文面都作了统一的规定。任何单位和部门都必须严格遵守,不得随意更改。另外,多数常用文种在结构、用语等方面,都有着约定俗成的程式。 公文的作用 1.指导作用 2.宣传教育作用 3.联系沟通作用 4.依据凭证作用 如何学好公文? 学好公文需具备四种能力 一、文种的辨别能力 二、要有格式规范的能力 三、篇章结构能力 四、语言表达能力 一、文种的辨别能力 提高文种的辨别能力,我们首先要弄情三方面的关系 (一)正确界定公文的定义和种类 (二)搞清行文的关系 (三)掌握什么情况下用什么文种 (一)正确界定公文的定义和种类 1.概念——是行政机关在行政管理中形成的,具有法定效力和规范体式的文书,是进行依法行政和公务活动的工具。 2. 种类 1.按适用范围分,2000年国务院就发布《国家行政公文处理办法》规定我国行政公文主要种类是:命令(令)、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要,共13种。 2012年4月发布《党政机关公文处理工作条例》,增加了“决议”和“公报”,规定文种为15种,同时将“会议纪要”改为“纪要”。 除此之外的计划、总结、制度等就不是公文,我们可以称之为事务文书。 事务文书是不能直接发文的,但当我们某些事务文书需要依靠公文的权威性和郑重性发出时,可选用“通知”这一文种,将他作为通知的组成部分,并加动词“颁布”“发布”“印发”等来行文。 如:关于印发《湖南理工职院学生实习管理规定》的通知,这样才名正言顺。 关于印发《天虹公司2010销售工作总结》的通知 (二)搞清行文关系 根据行文的方向选用文种 公文按行文方向分为上行文、下行文、平行文、普行文四类。 上行文——是呈送具有主管职能的领导机关或权力机关的,其文种有:议案、报告、请示,包括意见; 下行文——是上级机关向向下级单位发布的,其文种有:命令(令)、决定、决议、通知、通报、批复、意见、纪要; 平行文——是平级单位或不相隶属机关、单位之间的相互行文,其文种是函和意见; 普行文——是面向国内外以及社会各方面的,没有特定的行文对象的一种公示性公文。主要有公告和通告、公报 。 另外,“意见”是一个新文种,它可以用于上行文、下行文和平行文。作为上行文,应按请示性公文的程序和要求办理。作为下行文,文中对贯彻执行有明确要求的,下级机关应遵照执行;无明确要求的,下级机关可参照执行。作为平行文,提出的意见供对方参考。 行文方向对文种有严格的要求,不能乱用,如请示和报告属于上行文,上行文是不能下发给下级部门的。 决定、决议、通告、通知、通报、批复和纪要属于下行文。下行文只能发给隶属发文机关的单位或辖区人员。 函是平行文,不论对方级别高低,只要不是隶属关系,发文都应用用“函”。有些单位给没有隶属关系的部门送“报告”或“请示”,是不符合要求的。 (三)掌握什么情况下用什么文种, 如企事业单位一般不用“命令”、“议案”、“公告”、“公报”,上述公文的发文机关级别比较高。 企事业单位的常用文种是:决定、决议、通告、通知、通报、报告、请示、批复、意见、函、纪要。 常用的文种之间又有细微区别,什么时候用请示、报告,函,要区别。 二、要有格式规范的能力 为了更方便、有效的办理事务,公文形成了自身特有的办理程序和写作格式。中央办公厅和国务院办公厅对公文的种类、通途、文面都作了统一的规定。任何单位和部门都必须严格遵守,不得随意更改。另外,多数常用文种在结构、用语等方面,都有着约定俗成的程式。 公文的用纸、排版与印
文档评论(0)