以贵阳市供电局为例设备管理2015.docVIP

1.现有设备管理流程存在的主要问题分析及优化改进建议 1.1存在的主要问题及主要表现 1.流程所有者不明确，流程流转不顺畅 （1）有的部门和单位的管理层次，隶属关系不够明确，如物资公司、用电检查大队均属于生产或服务执行单位，但隶属什么部门归口管理不够明确基层反映，对电网设备大修工程，计划、生技部门多口对下管理，同样的报表两部门同时要，甚至一个部门几个人同时要，流程管理上的非增值活动增加，影响管理效率。 （2）管理部门、单位之间的管理范围、边界存在交叉和模糊不清的问题，如农电部和各专业部室对各县局的管理营销部和用电检查大队对各县、分局的用电检查管理计通所对信息化管理项目的专业化管理与各开发使用单位的管理，包括对县局的其它专业化管理安监部和公安武装部对消防的管理。其中较为明显的是，县局的安全性评价工作由市局安全监督部负责，而供电所的安全性评价由市局农电局负责，将本来一项整体的工作进行了分割，不利于系统化管理，形成了管理流程上的障碍。 （3）管理岗位的管理内容不能涵盖所有工作项目，如谐波管理、节油、节水、节煤与自用电管理、职业健康体检管理，造成管理流程开环。 2.流程不确定、不规范，过程监督管理不力 （1）管理部门的管理职能履行不到位，或是缺乏监督管理，或是监督管理的内容不明确，或是监督管理的过程未作记录，表现出在管理上还不够严谨。比如对安全生产管理、工程项目管理，营销管理。管理人员对执行单位在什么情况下进行监督管理，由谁去现场监督管理，监督管理的内容，应留下什么记录没有做出明确的规定或监督管理不到位。 （2）各级各类人员的安全到位的标准职责不明确。 （3）分局、生产单位较为普遍反映，各有关部室对他们的工作，原则号召多，具体帮助指导少，多半只是下达任务与考核。 （4）管理流程不闭环，形不成以循环，存在缺陷、失效情况。如缺陷管理，有的生产单位提供不出缺陷分析，对重要缺陷或重复发生的缺陷也提供不出分析资料有的单位提交职工培训需求计划前不作岗位技能分析，使得制定培训计划的依据不充分，有的培训后不作培训效果评价有的分析活动，如线损分析，不通过分析总结归纳出存在的主要问题，难以寻找出改进机会。 3.基础管理薄弱，流程流转不畅 目前，基础管理工作有些薄弱，主要表现在： （1）在安全生产方面未严格按电力设施规范化要求进行管理。变电站安全设施需进一步完善设备与安全工器具标志应进一步规范。消防器材管理需进一步加强消防组织不够健全外包工程、外来人员的管理还不到位等。 （2）在生产管理上，对配电线路有的不进行评定级，不符合设备定级管理要求检修计划准实施率低，除气候原因外，存在报计划需求的盲目性大的问题。电能表库的管理欠规范，不符合电能计量装置管理要求。 （3）在设备管理上，物资储备未实行定额管理，难以满足事故和紧急情况下的生产急需，也不利于维修资金的节约利用车间、班组未实行“四号定位”“五五化”摆放，做到帐、卡、物相符，有的根本就没有设置帐卡，和建立出入库手续，管理欠规范，不能做到物资的来龙去脉清楚报废物资设备处理环节存在管理瓶颈，流转不畅露天仓库放置有防雨、防潮设备，不符合产品防护要求局的一次网损未列入指标考核，管理不到位未实行全面预算管理。 （4）在人力资源管理上，普遍反映定员不足，未全面系统地制定各岗位的任职条件与标准对有关岗位人员的培训跟不上，尤其是对新技术、新设备的知识更新的培训。 （5）在班组建设上，管理部门对班组指导、监督太少班组建设的检查评比，多半都是查看资料，甚至不断增加班组生产、经营以外的内容，加重班组负担，检查结果很少有设备与安全的内容，没有和班组实际作业活动是否规范挂钩。 4.电网和设备的危险点分析和预控没有相应的流程 （1）未建立危险源辩识、风险评价和风险控制流程。有的班组虽然进行了危险点分析，制定了明确的预控措施，但没有将预控措施转化落实到作业过程中，失去了危险点分析的真正意义。 （2）未制定危险点分析和预控管理制度，以规范、指导各生产车间开展危险点分析和预控工作。 （3）不掌握危险点识别、分析的科学方法，没有风险评价的知识和概念，不掌握预控措施的制定要求。 （4）仅凭经验和参考书籍进行危险点的分析，危险点分析较粗，不系统，不全面。 1.2设备管理中存在问题的原因分析 （10制度建设方面的原因一是无章可循，没有相应的制度规定所致二是有规定制度，但制度的针对性、可操作性差，不便于落实三是有章不循，虽然有制度规定，但执行力不强，造成落实不到位四是职责不明确，结点不清晰，导致监督管理上的推诱或不力五是由于在管理上没有引入新的管理理念，应用新的管理方法，实施新的管理模式，加强全过程的管理与控制，必然在基础管理上出现这样或那样的薄弱环节。 (2)流程管理方面的原因一是流程不确定，如危险源辩识、风险评价和风险控制流程、特种作业设备和特种作