整合重点是实现社会保险统一管理.pdfVIP

……… I I I @ 门同时征缴互不相4上，争执不下， 垒，难以撼动。 这样的怪胎和乱象 三中全会提出的进一步简政 呈胶着状态， { 条例》 做出让步， 何以治国?三中全会提出的推进国 放权妥全面理解:改革的权利也 规定由省级政府自行决定。 从此， 家治理体系和治理能力现代化何时 要简政放权，应制定一个第三方审 两个部门的利益逐渐团化，形成半 能实现?答案又回到了当下城乡居 ~lt.程序，各部门的改革方案由若干 壁江山的格局难以打破，在后来起 民医保的管理体制整合这个问题上 不相关的第二方专业学术机构背靠 苹、拟定和润色 《 社会保险法》 的 来了。 背投票决出，相关部门应无条件执 长达二、四年的过程中，两个部门 类似这样的改革僵局还有很 行，就像执行法院的判决一样，或 多 。 改革开放38年了，一方面，改 建立一个常设机构不管部 (类 相互指责，公说公有理，婆说婆有 攻，甚至到了白热化的程度，最 孚的窗口越来越小，改革的机会越 似过去的体改委 ) ，专门研究 终，全国人大只能维持现状，做出 来越宝贵，另一方面，改革的对象 和批准改革方案，旨在减少决策层 了一个避重就轻的规定 社会保 越来越扑朔迷离，改孚的阻力似乎 的人为因素。 这是避免相互推谣、 险费实行统一征收，实施步骤和其 越来越看不见摸不着。 其实，问题 推向未来的一副良药，也是解脱领 体办法由国务院规定。 于是，独 就出在我们的领导体制内部，阻 导人和避免写条子的一个好办法， 一无二的具有中国特色的双重征 力就是我们自己，改革到了这个程 是一个心照不宣、皆大欢喜的办 缴体制使日益强大，形成一个生是 度，就是妥孚我们自己的命。 法。 整合重点是实现社会保险统一管理 @ @ 口文11罩中和 城乡居民基本医疗保险总体上属于社会 和筹资调整办法;才能有统一的定点机构、 保险模式，公平性和互济性是基本准则。 将 统一的三个目录、统一的支付标准和调整办 城镇居民基本医保和新农合整合为统一的城 法;才能实现对基金从预算到支付和监督的 乡居民基本医疗保险， 符合社会保险运行规 有效管理。 管攻体制不统一，只能是各自为 律，党中央国务院作出这一重大部署完全正 政， 公公婆婆各自制定游戏规则， 确。 增大管理协调成本，给居民的医保福利划出 当前，推进这一改革争议的焦点之一走 了一条鸿沟。 不利于新型城镇化的推进，更 姿不妥统一管理体制。 答案是肯定的而且是 不利于医保制度本身的公平，也有违互助共 潭中和 人力资源和社会保障 必须的。 众所周知，管理体制问题是决定资 济的社会保险原则。 其次是如何整合，说白 部劳动工资研究所副 源配置和责权利的重妥问题。 体制决定机 了是整合到哪里，整合给谁?作为城乡居民 所长、研究员 制，体制决定运行模式和效率。 城乡居民基 而言，他们并不关心谁来管理。 保费都是交 本养老保险制度的整合，首先是要整合管理 给政府，待遇也是政府给的。 他们关心的是 体制，这是决定整合是否有效，