重大环境风险源管理办法课件.docx

企业环境风险等级评估方法(征求意见稿）2012年10月目录1适用范围-12规范性引用文件-13 术语与定义-24评估程序-35评估方法-4赚 1-12赚 2- 18企业环境风险等级评估方法(征求意见稿）1适用范围本方法适用于对可能发生突发环境事件的企业环境风险等级进行评估。适用对象为涉及生产、使用、存储或释放（包括生产原料、产品、中间产品、副产品、催化剂）事故环境风险物质的企业。2规范性引用文件本方法内容引用了下列文件中的条款。凡是不注日期的引用文件，其有效版本适用于本方法。《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）《突发环境事件信息报告办法》（环境保护部令第17号）《突发环境事件应急预案管理暂行办法》（环发[2010]113号）《建设项目环境影响评价分类管理名录（2008年版)》《化工建设项目环境保护设计规范》（GB50483-2009)《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009)《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004 )《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》（国家安全生产监督管理总局令第40号）《首批重点监管的危险化工工艺目录》（安监总管〔2009〕116号）《化学品毒性鉴定技术规范》(卫监督发[2005]272号）《事故状态下水体污染的预防与控制技术要求》（中国石油企业标准Q/SY1190-2009)术语与定义下列术语和定义适用于本方法。环境风险由自然原因或人类活动引起的，通过环境介质传播的，能对人类社会及自然环境产生破坏、损害乃至毁灭性作用等不幸事件发生的概率及其后果。突发环境事件由于违反环境保护法规的经济、社会活动与行为，以及意外因素或不可抗拒的自然灾害等原因在瞬时或短时间内排放有毒、有害污染物质，致使地表水、地下水、大气和土壤环境受到严重的污染和破坏，对社会经济与人民生命财产造成损失的恶性事件。事故环境风险指突发环境事件对环境或健康的危害程度，可通过事故环境风险评价对企业可能发生的突发性事件或事故可能引起的人身安全与环境影响和损害进行评估，提出防范、应急与减缓措施。环境风险单位生产、存储、使用或释放环境风险物质、在一定的触发因素作用下能导致环境风险物质和污染物质释放，从而引发突发环境事件的生产经营单位。事故环境风险物质指具有有毒、有害、易燃、易爆等特性，在泄漏、火灾、爆炸等条件下释放可能对厂界外公众或环境造成伤害、损害、污染的化学物质。临界量指对事故环境风险物质与临界量表中某种或某类环境风险物质规定的限定数量。环境风险受体指根据环境保护部发布的《建设项目环境影响评价分类管理名录（2008年版)》中对“环境敏感区”的规定及分类。评估程序图1企业突发环境事件风险分级流程示意图通过定量分析企业生产、使用、存储或释放的事故环境风险物质数量与其临界量的比值（Q)，工艺过程与风险控制水平（M)以及环境风险受体（环境敏感区）敏感性（E)，按照分级矩阵法将企业环境风险等级划分为重大、较大和一般三级，分级程序见图1。评估方法5.1事故环境风险物质数量与临界量比值(Q)事故环境风险物质清单及临界量见附表1。未列入附表1的化学物质，依据类别特性，按附表2确定临界量；若一种化学物质具有多种危险特性，以附表2中最低的临界量确定其临界量。计算企业事故环境风险物质在厂界内的最大存在总量（如存在量呈动态变化，则按年度内某一时刻最大存在的总量计算）与其在附表1或附表2中临界量的比值（Q):当企业只涉及一种事故环境风险物质时，该物质的总数量与其临界量的比值，即为Q。当企业存在多种事故环境风险物质时，则按式（1)计算物质数量与临界量比值（Q):式中：qi，q2, qn每种事故环境风险物质的最大储存量或使用量，t;Ql, Q2, Qn各事故环境风险物质相对应的临界量，t。当Q1时，企业直接评估为一般环境风险单位。当Q彡1时，将Q值划分为3级，分别为：（1)1Q10; (2)5.2工艺过程与风险控制水平（M)评估根据企业生产工艺（设施）的危险性、风险防范措施、应急管理等要素，釆用评分方法对生产工艺过程和风险控制水平（M)的各项指标分别进行评估，分值越高代表企业风险越大、环境风险控制水平越低。具体指标见表1。表1企业生产工艺过程与风险控制水平评估指标目标评估科目评估指标生产工艺过程（20分）涉及危险工艺情况应急事故水池清净下水排放缓冲池初期雨水收集池风险防范措施（30分）专用沟/管清净下水排放切换阀门雨水总排口关闭闸阀生产废水总排口关闭闸阀专门的环境应急预案环境应急预案备案生产工艺过程与风险控制水平环境应急预案与应急管理(25 分）环境应急预案演练环境应急培训环境应急制度环境应急救援队伍环境应急物资储备危险化学品重大危险源监管(2分）危险化学品重大危险源备案废水去向（8分）废水排放去向废水、废气处理及危险废物处置（10