附件2 - 丹棱党务公开网.docVIP

附件2 脱贫攻坚专项督查手册 2015年12月 一、督查工作流程图 二、督查程序及内容 督查工作采取查阅资料、走访农户、召开村民座谈会等方式进行。 （一）查阅资料 1. 复核后的贫困人口是否准确。重点检查各乡镇扶持对象复核工作开展情况。贫困村、贫困户资料是否完整、贫困户属性和致贫原因是否与建档立卡系统数据一致；复核工作是否存在弄虚作假、随意修改、谎报、瞒报和漏报等问题。 2. 脱贫需求是否清晰。摸清贫困村、贫困户在基础设施、住房环境、生产发展、生活改善、能力提升、政策惠及等方面的需求。重点检查贫困村需求调查表是否真实完整；是否制定贫困户帮扶计划，贫困户基本信息、致贫原因是否真实准确，帮扶措施、资金投入、启动期限、增收目标、帮扶责任人是否落实，特别是2015年预脱贫户是否安排资金项目、帮扶措施是否符合贫困户实际，是否在系统内作了标识；“五个一批”扶贫攻坚行动计划对象是否落实到乡到村到户，是否准确归类等问题。 3. 帮扶机制是否落实。重点检查“十个专项扶贫方案”是否落实；“四统一”管理、“五个一帮扶”是否到位，每个贫困村均有1名联系领导、1个帮扶单位、1名“第一书记”、1个驻村工作组、1名驻村农技员；每个贫困户都有1个帮扶责任人；驻村帮扶机制是否完善，帮扶责任是否落实；特别是非贫困村中贫困户帮扶责任人和帮扶措施是否落实到位等问题。 4. 资金使用是否准确。重点检查是否贯彻落实国家、省、市有关扶贫资金使用的政策、制度；扶贫项目和资金是否集中瞄准贫困村、贫困户；2014年2015年财政专项扶贫资金是否到村到户、贫困户是否受益；扶贫资金是否存在挤占、挪用、冒领、私分，扶贫对象和项目安排是否存在“两张皮”等突出问题。 5. 指标数据是否一致。重点检查精准扶贫建档立卡资料是否齐备、数据是否详实、管理是否有序；新进贫困户相关表册的填写是否属实，是否录入系统，与录入系统的信息数据是否一致；系统录入数据是否完整、真实、准确，是否存在漏录等问题。 6. 脱贫成效是否真实。重点检查2014年和2015年减贫成效；抽查2014年脱贫户信息是否与系统一致，是否在系统内作了标识；2015年已脱贫贫困户资金项目是否落实，帮扶成效是否真实，收入是否属实，相关信息是否与系统一致，脱贫户是否满意等问题。 （二）走访贫困户 一看：到贫困户家中查看生产生活设施、住房环境、产业发展现状。 二听：听取贫困户的帮扶需求和发展愿望。 三问：了解新进贫困人员本人是否知晓已识别为贫困户、是否知晓属于“五个一批”中哪一批，以及帮扶责任人、家庭成员、家庭收入、致贫原因、帮扶措施等情况。如已脱贫的贫困户，还需了解增收情况。 （三）召开村民座谈会 在贫困村召开村民代表（含贫困户和其他农户）、村组干部、驻村干部座谈会，面对面听取基层干部群众意见。 1. 了解是否按照省上规定的流程和要求开展贫困人口复核工作。 2. 了解村民对贫困人口复核工作和扶贫项目实施及资金使用的知晓度和满意度。 3. 了解制约贫困村经济发展的主客观因素、发展意愿及对扶贫工作的建议。 （四）填写调查表 在走访贫困户和召开村民代表大会的同时，由工作人员填写《精准扶贫精准脱贫督查表》。 （五）报送督查报告 督查工作结束后，各督查小组要形成督查报告，主要包括督查工作有关情况、工作特点或经验做法、存在问题、原因分析及对策建议。 精准扶贫精准脱贫督查表 督查时间 年 月 日 乡镇 村 是否贫困村 　 抽查贫 困户数 其中 清退的贫 困户数 新进的贫 困户数 当年脱贫 户数 　 一、扶贫对象准不准 序号 抽查内容 抽查方法 抽查结果 备注 1 是否按要求开展扶贫对象复核工作 与干部群众座谈交流和走访贫困户 　 　 2 贫困村、贫困户资料是否完整 查阅资料 　 　 3 扶持对象属性和致贫原因在系统内是否准确 将在系统中打印的《贫困户户表》与走访贫困户了解贫困户属性和致贫原因进行对比 　 　 4 扶持对象复核工作是否存在弄虚作假、随意修改、谎报、瞒报和漏报 与干部群众座谈交流和走访贫困户 　 　 二、脱贫需求清不清 5 贫困村需求调查表是否真实完整 与干部群众座谈交流和查阅资料 　 　 6 是否制定贫困户帮扶计划，贫困户基本信息、致贫原因是否真实准确，帮扶措施、资金投入、启动期限、增收目标、帮扶责任人是否落实 走访贫困户和查阅资料 　 　 7 2015年预脱贫户是否安排资金项目，帮扶措施是否符合贫困户实际，是否标识 走访贫困户和查阅资料 　 　 8 “五个一批”脱贫攻坚行动计划对象是否落实到乡到村到户，是否准确归类 走访贫困户与查阅五个一批表册 　 　 三、帮扶机制实不实 9 “十个专项扶贫方案”是否落实 听取乡镇汇报和查阅资料 　 　 10 “