6创新管理体制_打造国内最清洁城市_省略_州建设生活品质之城的一项重要举措_陈宇.pdf

★ 宇:创新管理体制, 打造国内最清洁城市 创新管理体制,打造国内最清洁城市 ———杭州建设生活品质之城的一项重要举措 ◆　 　宇 　　摘　要:“清洁杭州”, 打造国内最清洁城市是杭州市委市政府近年来的一项重要举措, 它对于杭州实现 “环境立市”, 提升城市综合竞争力, 建设全民共享的生活品质之城具有十 分重要的意义。梳理了建设 “清洁杭州”, 打造国内最清洁城市的主要举措;提出管理重心 下移, 管理体制理顺, 保障体系建立, 管理方式创新, 全民有效参与是推进 “清洁杭州” 工 作, 实现 “国内最清洁城市” 目标的关键。 关键词:城市管理　清洁杭州　创新体制 中图分类号:C912.81　　文献标识码:A 　　文章编号:1243 (2008 )05-0009-05 　　建设清洁杭州, 打造 “国内最清洁城市”, 是 最直接、 最现实的利益问题着手, 而清洁就是人民 杭州市委、 市政府坚持以人为本、 以民为先, 凸现 群众普遍关心、 与人民群众生活息息相关的问题之 城市核心竞争力、 彰显城市特色的重大战略决策。 一, 它不仅直接关系到人民群众的生活环境, 而且 对杭州市创建全国一流的 “宜居城市”、 打造覆盖 直接关系到人民群众的身体健康。打造 “国内最清 城乡和全民共享的 “生活品质之城” 具有十分重要 洁城市”, 有利于不断改善市民的生产生活环境, 的意义。 保障市民的身体健康, 为加快建设覆盖城乡、 全民 共享的 “生活品质之城” 提供良好的环境条件。 一、 打造国内最清洁城市的现实意义 2.打造 “国内最清洁城市” 是创建全国文明 打造国内最清洁城市是市委市政府对建设 “清 城市、 提升市民文明素养的有效载体。一个城市的 洁杭州” 的深化与提升, 市委市政府提出杭州要打 清洁程度, 是城市经济社会发展水平的体现, 是城 造 “国内最清洁城市”, 既具有前瞻性, 也具有现 市管理者执政能力的体现, 更是这个城市市民文明 实性。 素养的体现。抓清洁, 绝不是扫扫地、 洒洒水的小 1.打造 “国内最清洁城市” 是全面改善民生、 事, 而是一件移风易俗、 改造社会的大事, 其实质 建设生活品质之城的重要抓手。随着经济社会的发 就是要革除千百年来人们不讲卫生、 不讲公德的各 展, 市民对 “民生” 的要求, 不再满足于简单的 种陋习, 培养新一代文明市民, 奠定文明城市的基 “衣食住行”, 而追求更高质量的经济生活、 政治生 石。从这个意义上说, 抓清洁, 就是提高市民素质 活、 文化生活、 社会生活和环境生活。提高生活品 的有效载体。 质、 全面改善民生, 必须从解决人民群众最关心、 3.打造 “国内最清洁城市” 是经济社会全面 作者: 宇, 中共杭州市委党校行政管理教研部副教授, 310024 9 中共杭州市委党校学报　2008 年第5 期 发展、 增强城市综合竞争力的基础工程。杭州是一 体制不断完善。二是建章立制, 提供保障机制。城 个经济大市、 资源小市, 杭州最大的优势就是环 市管理要上水平、 上档次, 必须以规章来要求, 以 境。在知识经济时代, 环境越来越成为城市综合竞 制度来保证, 走规范化、 标准化、 法制化道路。 自 争力的核心, 成为城市间竞争的焦点。这不仅是国 2000 年以来, 市委市政府会同市有关部门先后出台 内外先进城市的成功做法, 也是近几年杭州实施 了《关于进一步加强城市管理工作的若干意见》、 “环境立市” 战略的经验总结。经济社会的发展, 《关于高起点推进城市化的若