以全面从严治党推动扶贫领域监督执纪工作..docVIP

以全面从严治党推动扶贫领域监督执纪工作 　　党的十八届六中全会指出，建设廉洁政治，坚决反对腐败，是加强和规范党内政治生活的重要任务。随着“四个全面”战略布局的切实部署，中央在深入推进扶贫工作、依法惩治扶贫工作中的腐败现象、强化扶贫开发中的党风廉政建设方面出台了系列政策措施，在消除绝对贫困、改善民生、实现共同富裕方面迈出了重大步伐。可以说，正是全面从严治党的提出，使得扶贫领域的监督执纪工作有了一种全新的风气 “全面从严治党”是扶贫工作的“定海神针” 十八大以来，执纪机构对筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制方面，采取了针对性的举措。党内清正、廉洁的政治生活环境是指导我们党各项事业取得成功的先决条件。开展严肃认真的党内政治生活，是中国共产党坚持党的性质和宗旨、保持先进性和纯洁性、提高创造力凝聚力战斗力的重要法宝。具体到扶贫工作来看，从严治党、严肃党内政治生活，是扶贫开发工作取得重大成就、确保民生得到改善、人的基本生存权得到满足、全面建成小康社会宏伟目标早日实现的根本前提 基层的扶贫工作是实现共同富裕进而全面奔小康的“最后一公里”，而把握这“最后一公里”的主导者，在于基层的扶贫工作者。他们既是党内政治生活的参与者，又是扶贫工作权力的持有者。扶贫工作成效的大小，常常要看县乡村一级的工作如何，而扶贫领域的腐败问题也常常出现在这一层级。纵观中国历史，历朝历代在赈灾款、救济饷银上动歪心思的贪墨案例不胜枚举，国家的根本如同“仓廪”，而这些原本用于救济苦难民众的钱款却被“仓廪”中的“蛀虫”蚕食鲸吞，国家的经济命脉也由此逐步被耗尽。由此可见，从严治贪、治腐无小事，党的十八届六中全会适时强调治党要“全面”、要“从严”，也说明了在扶贫开发领域，基层的党风廉政建设到了不得不抓的地步 腐败不分大小。“老虎”会危害党和国家大业，“蚁穴”也可以使“千里之堤”崩溃。在扶贫领域，级别无论高低，利害无论轻重，只要涉及腐败问题和损害群众利益，就应当一级一级抓，层层严把关。县、镇不大，村、组不小，监督工作落实到末端，扶贫条件精准到个人，扶贫项目公开透明，政策精准有力，下达明确自觉，扶贫工作才能走好“最后一公里”，实现“第一个百年”奋斗目标 从严整肃扶贫中的党建问题势在必行 今年以来，中央纪委认真落实习近平总书记重要指示精神，按照中央纪委六次全会部署，通过开展多轮次、滚动式重点督办，督促各级纪检监察机关严肃查处扶贫领域腐败问题。2016年8月，中央纪委公开曝光了9起扶贫领域腐败问题典型案例，某省某县某村党支部原书记刘某甲、村委会原主任刘某乙骗取“以奖代补”项目资金、危房改造补助资金，受到开除党籍处分；某省某县某镇原党委副书记、镇长陈某协助他人骗取以工代赈建设资金，受到开除党籍、开除公职处分等等。这9起案件几乎涵盖了扶贫实施过程中可能出现的各种腐败行为，其中呈现出鲜明的腐败的基层化与手法的多样化 党的十八届六中全会强调，监督是权力正确运行的根本保证，是加强和规范党内政治生活的重要举措。必须加强对领导干部的监督，党内不允许有不受制约的权力，也不允许有不受监督的特殊党员。要完善权力运行制约和监督机制，形成有权必有责、用权必担责、滥权必追责的制度安排。习近平总书记指出，扶贫资金是贫困群众的“救命钱”，一分一厘都不能乱花，更容不得动手脚、玩猫腻。扶贫开发工作的背后是隐性的反腐监察工作，因为各级党的领导干部与基层党员，在扶贫任务中掌管着各类政策、各种资源、各项资金，基层的干部在贫困地区的民众眼里，是具有“予取予求”大权的“领导”，他们甚至在一定程度上掌握着贫苦地区民众的“命脉”。也正是因为这双重角色的作用，使得党的某些领导干部和党员“居高自傲”，将国家的政策当成令箭，造成了在具体的扶贫工作中，政策扶持不均匀、不到位、不公平等现象，从而导致民怨叠起，不利于民族间的团结，伤害了人民群众的感情，同时也严重地损坏了党和国家的形象 而更有甚者，某些党员干部对中央要求置若罔闻，对纪律规定毫无敬畏，随意贪占扶贫资金，有的截留挪用，有的虚报冒领，有的吃拿卡要，有的优亲厚友，有的挥霍浪费，还有的领导干部在扶贫工作中不担当、不负责，甚至严重失职失责。财政扶贫专项资金本应为贫困群众解难救急，但在一些中央纪委重点督办的案件中，却摇身一变成为“授课费”、“验收费”、“劳务费”，被那些冠着“党员”名义的扶贫官员给搜刮。从表面上看，这些都是在扶贫工作推进过程中本身存在的制度失灵问题，但是从本质上看，扶贫中腐败所凸显的问题，表明了“全面从严治党”已经到了亟须提上政治议程，到了“箭在弦上，不得不发”的地步 发挥基层纪检监察在扶贫开发中的中坚力量 发挥基层纪检监察在扶贫开发中的力量，就应当深入领会党的十八届六中全会关于“全面从严治党”