2011报关实务.pptVIP

1.1 报关是什么？ 几个区别 进出境货物与物品的区别 货物：贸易性质的产品进出口往来 物品：非贸易性质的产品进出口往来（自用、合理数量） 自理报关与代理报关 直接代理与间接代理 过境、转运和通运货物 同：从境外起运，通过中国境内继续运往境外的货物。 过境货物：通过境内陆路运输 转运货物：在境内设立海关的地点换装运输工具，而不通过境内陆路运输的 通运货物：由船舶、航空器载运进境，并由原装运输工具载运出境的。 出处：P552《海关法》第九章 附则 第100条 船舶国籍证书：船舶登记机关签发的用以证明船舶的国籍、船籍港、船舶所有权的一种证书。 吨税：是由海关在设关口岸对进出、停靠我国港口之国际航行船舶征收之一种使用税，用于航道设施之建设。 海关监管簿：如汽车行驶证一样，是船舶参与运输行驶必备的航行文书 。 1.2 海关是什么？ 海关的性质 中华人民共和国海关是国家的进出关境监督管理机关。 海关的四项基本任务 国境与关境的区别（或大或小或等） 海关实行三级法律体系制度 法律——全国人大通过，如《海关法》 法规——国务院制定，如《关税条例》 细则——海关总署制定，如《报关员管理办法》 海关的权利 检查权 运输工具 进出境运输——不受区域限制 境内运输——海关监管区及沿海沿边规定地区 查验权 ——货 查阅、复制权 ——单 查问权 ——人 查询权 ——款 注意区分不同程度下行使权力的情形，如经直属海关关长或其授权的隶属海关关长批准才能行驶权利的情形。（判断题） 海关权利行使的4个基本原则 合法、适当、依法独立行使、依法受到保障 海关扣留权的行使 两区：海关监管区及海关附近沿海沿边规定地区 授权：一般性授权 一事一授权 行政强制权 行政相对人不履行法定义务；行政机关实施 对象广泛而法定： 物（工具、货物、物品、资料） 财（存款） 行为（征收滞报金、提取货样） 人（强制扣留） 授权：一般性授权 一事一授权 强制缴纳关税：“未缴纳” ≠“不缴纳”；不以主管故意为前提；征收滞纳金和强制缴纳措施均属于行政强制执行，不是行政处罚，不适用“一事不二罚”原则 So，海关采取强制缴纳措施时，同时强制征收滞纳金，从关税缴纳期限届满之日至海关采取强制缴纳措施之日止。 行政处罚权 只有当事人有违法行为，才能处罚和强制 注意：区别行政强制权 其它特殊行政强制 处罚担保 税收担保 对报关单位和报关员的报关权利的处罚，重点掌握对待单位和个人的不同、处罚严重程度不同 海关的垂直管理体制 41个直属海关 湛江海关 海关设立的地点： 对外开放口岸：我国边境的陆路口岸、海运口岸或者内陆的航空口岸。 海关监管业务集中的地点：非进出境口岸丹因进出口报关及监管业务量大，需要设立海关的，如公共性保税仓库、保税集团内的海关等。 海关设关的隶属关系不受行政区划限制。 大多数省、自治区、直辖市只有一个直属海关，并不代表每个行政区划只允许设置一个直属海关。 广东省有七个直属海关：广州海关、深圳海关、拱北海关、汕头海关、黄埔海关、湛江海关、江门海关。 保税区（保税仓库）： 是一国海关设置的或经海关批准注册、受海关监督和管理的可以较长时间存储商品的区域。 具有“保税仓储、出口加工、转口贸易”三大功能 ，享有“免证、免税、保税”政策,实行“境内关外”运作方式，是中国对外开放程度最高、运作机制最便捷、政策最优惠的经济区域之一。 保税区能便利转口贸易，增加有关费用的收入。运入保税区的货物可以进行储存、改装、分类、混合、展览，以及加工制造，但必须处于海关监管范围内。 外国商品存入保税区，不必缴纳进口关税，尚可自由出口，只需交纳存储费和少量费用，但如果要进入关境则需交纳关税。 各国的保税区都有不同的时间规定，逾期货物未办理有关手续，海关有权对其拍卖，拍卖后扣除有关费用后，余款退回货主 。 保税集团： 是指经海关批准，由一个具有进出口经营权的企业负责，同一个关区内，组织关区内同行业若干个加工企业，对进口料、件进行多层次、多道工序连续加工，并享受全部保税的企业联合体。 1.3报关单位与报关员 报关单位及报关员相关登记手续、有效期及时间 名词 撤销——纠正错误的决定 注销——原注册合法自然终止 取消——因错误使原有的资质失去效力 报关单位分支机构，两种情况 在同一直属关区其它口岸报关，可开设分支机构。 只需在所辖地直属海关办理备案手续 去往其它直属关区报关而开立分支机构。 跨关区报关企业分支机构需在拟报关地主管海关（即隶属海关）办理注册登记手续 报关企业失去报关权，则分支机构同时失去报关权。 报关单位的分类管理 AA 经海关验证的信用突出企业 （