建国初期陕西私立学校改造及接管.docVIP

建国初期陕西私立学校改造及接管 　　一、建国初期陕西旧的私立教育的现状和特点 解放前，陕西存在大量的私立学校，构成当时教育系统中不可忽视的一个组成部分。私立学校，就其性质来说是一种民办事业。当时举办私立学校的主要是官僚资产阶级、地主、民族资产阶级、爱国民主人士，或会馆、同乡会等社会团体。陕西私立学校的数量很大，情况也很复杂。从学校与教育行政部门的关系来看，有的经过立案，有的并未立案；有的是已经核准的，有的尚待复核，有的根本没有办过登记手续 解放前陕西私立学校具有以下特点 (一)数量大。私立学校在陕西普通教育中占有较大的比例，私立中等学校主要集中在西安市和关中的三原、渭南等地，解放前夕，陕西私立学校增长较快。据西北军政委员会统计：解放前，陕西共有私立中等学校79所，其中西安市有38所，几乎占全省私立中等学校的一半，三原区、渭南区各有8所，陕南有16所。陕西私立小学的数量也很大，据西安市人民政府1949年11月2日统计，西安市公、私立小学共96所，其中私立小学为59所 (二)办学渠道各异。近代私人捐资兴学、民间自发筹办活动推动了陕西私立教育的发展。杨松轩于1919年创办了华县私立“咸林中学”、王璋峰于1923年创办了私立“赤水初级农业职业中学”。民国时期，陕西及与陕西有关系的军政人士，如于右任、杨虎城、胡景翼等，出于报效乡梓、服务于陕西的目的，先后在陕西资助创办过私立渭北中学、民治小学、民治中学、私立尧山中学、私立立诚中学、私立作秀小学等。抗战时期，内迁到陕西的：山西、河南、江苏、浙江和东北等地的爱国人士纷纷捐资举办私立学校，其创办的私立中学有私立晋兴中学、三晋中学、并州中学、西北中学、新苏中学、汇文中学、东南中学、东望中学、竞存中学等，大都是陕西私立中学中规模较大的学校，对陕西私立教育起到了很大的推动作用。内迁的企业也曾在陕西兴办过一些私立学校 (三)办学质量差别很大。一般设立在城市的私立学校，由于受军阀、官僚、资本家、教会组织的资助，经费充足，办学条件比较好，规模较大，教学质量比较高。如位于西安市东县门的私立民兴中学，有36名教职员，12个班，862名学生；位于西安市湘子庙的私立东南中学有33名教职工，10个班，608名学生：位于西安市五味什字的私立西北中学，也有33名教职工，9个班，516名学生。但这类学校学费比较高，劳动人民的子女很难进入这类学校上学。而在乡村的私立学校，大多以古庙破窑为教室，设备简陋，经费紧张，难以维持，许多学校时停时办，时办时停。除了这些新式学校外，在陕西广大偏远农村的启蒙教育中，非正规的学校和私垫仍占有较大的比例 (四)陕西私立学校结构不合理。私立学校主要集中在初等和中等普通教育方面，私立高等教育和私立职业教育比较薄弱。解放前，陕西曾开设过几所私立高等学校，如西北药学专科学校、知行农业专科学校、西北音乐学院，还有三所国民党教育部未予备案，省教育厅统计资料未予统计的私立专科学校，即三原农工学院、西北法政专科学校、义仁会计专科学校。但到解放前夕，只有私立知行农业专科学校勉强在维持，其余大多已停办或名存实亡。私立职业学校主要有实践商业学校、广仁高级护士职业学校、西北高级机械科职业学校、赤水农业职业学校、仪祉农业职业学校等几所学校，而且规模一般较小，经费不足，时办时停，到解放前能保留下的只有实践商业学校等为数不多的几所 二、陕西旧的私立教育的改造和接管 陕西在接管公立学校同时，按照中共中央和中央人民政府政务院的有关保护私立学校的政策要求，对陕西的私立学校进行了初步的整顿和改革。西安解放后，西安市人民政府即通令各级学校一律复课，同时召集各公、私立中、小学校长会议，宣布新民主主义教育方针及人民政府对各级私立学校的维护政策。1949年6月13日，西安军管会公布《西安市私立学校暂行登记办法》，各级私立学校，只要遵守人民政府的政策法令，有益于人民文化事业者，经申请、登记、审查、批准、发给登记证后一律采取保护政策，并赞助其发展。全市各私立中、小学依此办法开始办理登记手续。其后西安市教育局也制定颁发《西安市公私立学校教职员任免办法》，其中规定：私立学校校长由董事会聘选，经市教育局批准，其他教职员由校长选聘，但政治教员须由市教育局推荐或批准。经过重新登记，陕西私立中等学校有60多所。西安市有32所，其中包括私立实践职业学校等6所职业学校和私立圣路中学、玫瑰中学、新苏中学等26所普通私立中学，陕南仍有“私立中学18所” 在具体执行中，陕西从本省教育基础比较落后的实际和私立学校情况出发，对各私立学校根据情况不同区别对待，大力支持，积极领导 (一)极个别为国民党军队、警察、特务直接控制的学校，予以停办。学生转学，教职员量才录用。1949年6月24日，西安人民政府查封了私立中正中学、建