报关概述33幅.pptVIP

Customs 古时英国封建领主设立关卡对进入自己领地的商人按携货比例收取的赋税. 所以Customs也是关税 我国海关 “中华人民共和国海关是国家的进出关境监督管理机关” 行政管理机关---行使行政管理权 监督管理机关---对进出关境的活动进行 监督管理 关境—实行同一海关法或实行同一关  税制度的领域 国境 National frontier National territory 关境 Customs frontier Customs territory 单独关境地区 Separate Customs Area 中国香港 （国别地区代码 110） 台、澎、金、马关税区 （国别地区代码 143） 海关事务的立法 海关事务属于中央立法事权 ——立法者－－全国人大 －－国务院 海关总署可以制定规章作为执法依据的补充 其他各级人民代表大会和人民政府不得制定海关法律法规。 地方法规、地方规章也不是海关执法的依据 海关监督管理的对象 进出境运输工具 进出境的货物 进出境行李物品、邮递物品和其他物品 海关对这三个对象的进出境活动进行管； 海关不管人，当人的行为与海关监管对象的 活动有关系时，人和海关管理发生了相对的关系 所以称为---海关管理相对人 我国三级海关法律体系 《海关法》--- 全国人大制定 ---1987年7月1日起实施-- 2001年1月1日修正后的海关法实施 行政法规--- 国务院制定 《中华人民共和国进出口关税条例》 《中华人民共和国海关稽查条例》 《中华人民共和国知识产权海关保护条例》 《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》 《中华人民共和国海关统计条例》等 海关规章及其他规范性文件 ---海关总署单独或会同其他部委制定，以海关总署令公布 ---海关总署及各直属海关制定，----以海关公告形式公布 海关的任务 海关法赋予海关四项任务： 监管 征税 缉私 统计 海关的其他任务 知识产权海关保护 反倾销、反补贴的调查等 海关的权力 ---属于公共行政职权，行使受一定范围和条件的限制并应当接受执法监督 特点： 1。特定性--只能在海关管理范围内使用 2。独立性—只对法律和上级负责不受干 预 3。效力先定性—海关行政行为推定正确 4。优益性—行政优先、行政受益 “海关权利的内容”—学习方法 分清海关权利的权属关系 掌握海关行使权力的区域（两区的概念） 掌握海关行使权力的前提条件和授权限制 掌握海关权力的时效限制 熟悉相关海关权力的相关内容 海关检查权的行使 海关的管理体制与机构 海关实行集中统一的垂直领导体制 “国务院设立海关总署，统一管理全国海关” “海关依法独立行使职权，向海关总署负责” 海关设关原则 国家在。。。。。设立海关： ----对外开放的口岸 ----海关监管业务集中的地点 理解：海关的隶属关系不受行政区划的 限制 海关的组织机构 （适当注意各级海关的工作内容） 走私的概念 P7 当事人违法，逃避海关监管，偷逃关税，非法携运禁、限或应税货物进出境。 －－包括擅自出售保税货物、特定减免货物 走私的构成要件：1。主观上要有故意——逃避海关监管 2。客观上要有事实——在经济、安全、稳定等方面 对社会造成危害 我国缉私体制12字方针： “ 联合缉私、统一处理、综合治理” ----海关是打击走私的主管机关 ( P8 ) 走私与走私罪 违反海关监管规定的行为 《刑法》对