山东大学国际贸易第六章 贸易政策的历史实践.pptVIP

第六章 贸易政策的历史实践 第一节 国际贸易政策概述 第二节 发达国家贸易政策 的历史演变与发展 第三节 发展中国家贸易战略政策 第一节 国际贸易政策概述 一、对外贸易政策的含义、目的及构成 二、对外贸易政策制定的主要依据 一、 对外贸易政策的含义、目的及构成 （一）对外贸易政策的含义及目的 1、所谓对外贸易政策，即指一国政府为了某种目的而制定的对进出口贸易活动进行管理的有关方针和法规。 2、对外贸易政策目的 （1）保护本国市场，发展民族工业； （2）扩大商品或劳务出口，占领国际市场； （3）推进本国产业结构的改善与升级； （4）积累资本或资金，缩小和弥补经济发展过程中的资金缺口； （5）维护本国或地区的对外政治经济关系。 （二）对外贸易政策的构成 1、对外贸易政策要素 政策主体 政策客体 政策目标 政策内容 政策手段 2、对外贸易政策内部构成 （1）对外贸易总政策。 （2）进出口商品政策。 （3）国别贸易政策。 二、对外贸易政策制定的主要依据 （一）经济发展水平和产品竞争能力 （二）经济结构与产业结构 （三）经济发展战略 （四）国内经济状况 （五）各种利益集团力量的对比 （六）政府领导人的经济理论与贸易思想 （七）本国与他国的政治经济关系 第二节 发达国家贸易政策的历史演变与发展 一、自由贸易政策的历史演变 二、保护贸易政策的历史演变 三、协调管理贸易政策 一、自由贸易政策的历史演变 （一）英国推行的自由贸易政策 1、取消外贸经营特权。 2、降低关税税率，缩减纳税商品项目。 3、废除航海法和谷物法。 4、改变对殖民地的贸易政策。 5、与外国签订体现自由贸易精神的贸易条约。 （二）战后的贸易自由化 1、战后贸易自由化的主要表现 （1）建立了以自由贸易为目标的国际贸易机构。 （2）关税水平的大幅度下降。 （3）非关税壁垒有所减少。 2、战后贸易自由化的特点 （1）发达国家之间的贸易自由化程度超过了它们对发展中国家和社会主义国家的贸易自由化。 （2）区域性经济集团内部的贸易自由化程度超过了集团对外的贸易自由化程度。 （3）不同商品的贸易自由化程度也有所不同。 二、保护贸易政策的历史演变 （一）保护贸易政策概况 1.16世纪至18世纪中期，资本主义生产方式的形成时期。这段时期在重商主义贸易思想的影响下，西方各国普遍实行的是保护贸易政策，加速了资本主义生产方式的最终形成。 （二）战后新贸易保护主义的主要特点 1、限制进口措施的重点从关税壁垒转向非关税壁垒。 2、对商品实施保护的范围从传统产品和农产品扩大到高级工业品和劳务部门。 3、奖出限入措施的重点从限制进口转向鼓励出口。 4、从国家贸易壁垒转向区域性贸易壁垒。 （三）战后新贸易保护主义的影响 1.提高了贸易保护程度，延缓了贸易自由化进程。 2.扭曲了贸易流向，妨碍了世界资源的合理配置。 3.增加了价格上涨的压力，损害了消费者的利益。 4.加剧发展中国家贸易条件的恶化。 5.导致贸易摩擦增多，影响世界经济全球化的发展。 三、 协调管理贸易政策 （一）协调管理贸易政策的含义及目的 1．含义：协调管理贸易（Managed Trade）, 是以协调为中心，以政府干预为主导，以磋商谈判为轴心，对本国进出口贸易和全球贸易关系进行干预、协调和管理的一种国际贸易体制。 （二）协调管理贸易政策的主要表现 1、各发达国家加强了贸易立法，使贸易保护主义向合法化和制度化发展。 2、双边、区域多边贸易协调日益加强，并与国际多边贸易协调体制相交织。 3、跨国公司逐渐成为管理贸易的主体。 第三节 发展中国家的贸易战略政策 一、 进口替代发展战略与保护政策 二、 出口导向发展战略与扶持政策 一、 进口替代发展战略与保护政策 进口替代发展战略，有时也称内向型的经济发展战略，是指通过建立和发展本国的制造业，实现对进口制成品的替代，以达到加快工业化进程和减少对国外经济依附的目的。 （一）进口替代的两个阶段 第一个阶段是以建立和发展一般消费品工业为主，这些消费品主要有收音机、自行车、纺织品、一般家用电器和食品加工等。 第二阶段是发展中间产品生产，实行中间产品进口替代；最后发展到重化工业产品生产，实现资本货物进口替代。 （二）进口替代战略措施 1、加强进口限制，提高进口关税。 70年代初，作为拉美地区最早实行进口替代发展战略国家之一的智利，平均关税率为94%，最高关税率竟达500%。 2、对替代产业实行税收减免政策。 3、实行比较严格的外汇管理政策。 （三）进口替代战略对经济发展的影响 　 1、积极作用 （1）