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索德刚 ·推进国有企业纪检监察工作实践科学发展观的举措 推进国有企业纪检监察工作 实践科学发展观的举措 口 北京市煤气工程有限公司 (100123) 索德刚 1 前言 肓点，为权力 “寻租”，从而走向反面。教育培养可 以弥补制度和监督的漏洞和不足，帮促各级干部不断 伴随着学习实践科学发展观活动的深人开展 ， 夯实廉洁从业的思想道德基础，筑牢拒腐防变的思想 学习科学发展观、领会科学发展观、实践科学发展观 道德防线 ，是实现科学发展 (观 )的思想保证。纪检 蔚然成风。作为国有企业纪检监察部门，需要不断创 监察部门应将开展理想信念教育、党纪政纪教育和廉 新党风廉政建设的工作机制，积极探索有效的工作方 洁 自律教育作为对党员干部关心、爱护的体现。例如 法 ，使反腐倡廉工作思路和对策具有科学性、前瞻I生 开展领导干部 “思廉 、说廉 、树廉”活动 ，倡导 “以 和针对性 ，更符合企业实现不断发展的要求。根据纪 廉洁从业促发展 ，以人格魅力带职工”理念等 ，努力 检监察工作的特点来管理，努力探索具有国有企业纪 构造廉洁、敬业、忠诚、奉献的良好风尚。 检监察机关特色的管理队伍建改和管理模式 ，不断提 高 自身素质和工作水平，把反腐倡廉工作融人实力建 3 构建惩治和预防腐败体系建设 ，保障落实 设、文化建设之中，以过硬的素质 、优 良的作风 、 科学发展观 奋发有为的精神状态履行职责。 纪检监察工作贯彻落实科学发展观要总揽全局， 惩治和预防腐败是反腐倡廉工作相辅相承的两 围绕生产经营管理的中心，抓住薄弱环节 ，着力推 个方面。惩治彰显纪律的约束和惩戒作用，属于治标 进 ，重点突破。既要有长远的反腐倡廉战略目标，又 手段 ，适用于事后的惩罚和制裁；预防则属于治本范 要有阶段性的工作规划 ，针对问题出实招，办实事， 畴，适用于事前 ，是经常性和常规性的手段。惩治是 求实效 ，把企业管理进步的推动力 、教育的说服力、 对已发生腐败行为的制裁，但对预防和解决腐败具有 制度的约束力 、监督的制衡力 、惩治的威慑力结合起 特殊功效；预防尽管适用于腐败未发之际，但实践中 来，整体推进 ，增强反腐倡廉综合效能。 的预防手段也包括禁止和制裁措施，因而也产生惩治 作用。只有抓好从严惩治 ，才能有效遏制腐败现象的 2 深化反腐倡廉教育，从思想上保障落实科 蔓延，为注重预防创造前提条件；只有抓好预防，从 学发展观思想是行动的先导 源头上不断铲除腐败滋生的土壤，才能从根本上解决 腐败问题。因此，预防腐败是一项综合的、复杂的系 实践证明，再好的法规制度，再有力的监督，都 统工程，反腐倡廉必须着眼于系统性和整体性 ，坚持 会存在漏洞或不足。如果缺乏 良好的思想政治和职业 标本兼治、综合治理 、惩防并举 、注重预防的战略方 道德教育，一些人就会寻找制度上的漏洞、监督中的 针 ，既要毫不放松地抓好惩治工作 ，又要加大防治腐 2010／12总第430期}35 败工作力度 ，不能就惩治而惩治，就预防而预防，或 度，对违反的必须予以惩戒 ，以强化制度的严肃性。 者简单地把 “注重预防”理解为以预防为主，导致工 作中出现惩治有所放松而又预防不力的倾向，着力在 6 解放思想，大胆探索纪检监察工作新机制 教育、制度、监督和惩处等方面整体推进，抓出实际 效果。