涉纪检监察案件价格认定的实践与思考.pdfVIP

涉纪检监察案件价格认定的实践与思考 崔耀宗 田 宁 (沈阳市物价局 辽宁沈阳 11OOl3) 摘要t鉴于近年来涉纪检监察案件尤其是大要案逐年递增，标的物呈现多样化、复杂性的特点，本文 从涉纪检监察案件认定实践出发，分析了涉纪检监察案件工作现状、主要类型、标的物基本特性，探 讨 了涉纪检监察案件价格认定工作引发的思考及价格认证人员应具备的素质，以进一步提升价格认证 部门的权威性和公信力，提高涉纪检监察案件价格认定工作水平。 关键词：涉纪检监察案件 价格认定 标的物 中图分类号；F726 文献标识码：A 文章编号。44-1668／F (2012)03-0030-04 一 ， 涉纪检监察案件价格认定工作开展及现状 和认定思路 沈阳市价格认证中心 自2001年办理 “沈阳慕马大 根据工作实践，当前涉纪检监察案件价格认定标 案”涉案财物价格认定工作至今，共计承办纪检监察 的物主要体现为以下类型： 案件近百件，认定涉案金额约为9．2亿元。从涉纪检监 (一 )奢侈品 察案件认定金额看已占据涉案财物鉴定标的额的 “半 此类标的物为贪污受贿案件价格认定的常见物 壁江山”，成为涉案财物价格鉴定工作的重要部分。 品，在价格认定中体现的特点是数量较大、品种复 2001年以来，由于纪检监察机关工作力度加强，涉 杂、品牌多样、市场价格易采集。对于此类标的物的 纪检监察案件数量占涉案价格鉴定案件的比例逐年增 价格认定基本可以采用市场法进行操作。但由于多数 加，同时案件标的物也从最初的电视、空调、音响发展 奢侈品存在假冒产品较多的现象，所以在价格认定之 到房地产、金银珠宝、文物艺术品、奢侈品等领域。 前往往需要办案人员独立或委托相关机构进行标的物 多年来沈阳市价格认证中心受理涉纪检监察案件 的真伪认定和质量认定，这是对此类标的物进行价格 价格认定工作主要依据辽宁省物价局下发的 《涉案物 认定不可或缺的重要前置条件。 品价格鉴定操作规程》执行，由于涉纪检监察案件具 例3~2007年沈阳市价格认证中心协助辽宁省、沈 有主体的特殊性、内容的保密性、形式的复杂性等多 阳市纪检部 门办理某市国土规划局原局长贪腐案件 种特征，一直以年来在价格认定工作实践中感觉缺乏 中，涉案标的达六类，其中名牌服装1246件、皮包251 文件依据。2010年12月，中纪委等四部委联合下发了 个、名表48块、首饰329件、工艺品53件、化妆品337 《纪检监察机关查办案件涉案财物价格认定工作暂行 件，品种之多，数量之大，为历年涉纪检监察案件认 办法》，明确了纪检监察机关在查办案件过程中，对 定标的及品牌最多的涉纪案件。为保证案件质量和时 于价格不明、价格有争议的涉案财物，需要由价格认 效，沈阳市价格认证中心在沈阳市三大商场设立采价 证中心对涉案财物的价格进行测算，作出认定结论， 点，由商场派专人协助办案人员到各大品牌专柜鉴定 并以此作为认定违纪金额的重要依据。中纪委文件的 真伪、收集价格，经汇总整理后，在最短的时间内出具 下发使涉纪检监察案件价格认定工作进一步走上了法 了客观公正的认定报告。 制化、制度化、规范化的轨道。 (二)文物艺术品 二．当前涉纪检监察案件价格认定标的物的类型 此类标的物是近年来贪污受贿案件价格认定的新 · 30 ·2012年第03期 显现而且呈上升趋势的物品，在价格认定中体现特点 此类标的物也为贪污受贿案件价格认定的常见物 是真假鉴定判定难、数量相对少、品种单一、参照物 品，在价格认定中体现特点是数量相对少、品种多 缺乏、价格差异大。对于此类标的物的价格认定根据 样、参照物广泛、价格差异小、价格易采集。对于此 实际情况可以采用市场法、成本法或专家法等方法进 类标的物的价格认定根据实际情况可以采取市场法和 行操作。但由于此类标的物存在单一性的特点，在价 专家法等方法进行操作，工作重点体现在对于金银珠 格认定之前需要委托相关机构或专家进行标的物的真 宝等产品价格要进行 日常的采集整理工作，要与区域 伪认定和质量认定。