浅谈明朝厂卫机构的监察性质.pdf

理论探索 浅谈明朝厂卫机构的监察性质 赵 星 (江西师范大学 ，江西 南 昌 330022) 摘 要：关于厂卫机构是否属于监察体系中的～部分，目前在学术界有多种看法。明朝中央监察体系、地方监察体系和特务监察体系构成了明朝 监察体系的主要部分。三大监察体系对明朝的政治、经济、文化、军事无所不监。但在这三个监察体系中，特务监察体系 (即厂卫机构 )颇具特色， 引人关注。厂卫机构作为特务机构，它的监察性质在其设置、执法依据、特点中均得到了体现。 关键词：厂卫机构；监察机构；监察权 1 厂卫机构的设置．及职权 豪杰蜂起、皆不修法度以明军政”。如此以来，亲身经历与 三“国三 明朝的厂卫机构包括锦衣卫、东厂、西厂和内行厂。设置一整套 典”理论结合起来使朱元璋认定 “吾治乱世，刑不得不重”。另外， 厂卫机构，利用厂卫机构对朝内外百官臣民进行严密的侦察刺事，是 明太祖重典治乱世的思想，亦受宋元理学影响。其反对轻刑的理由是 明朝监察体系的重要特色。 “然刑愈轻而愈不足以厚民之俗，往往反以长其悖乱之心，而使狱讼 1．1 锦衣卫 之愈繁。”这也在一方面为朱元璋刚猛治国提供了理论上的支持。 第一，锦衣卫的设立。在锦衣卫之前，明太祖还设立过一个 “察 2．2 以 《例》代 《律》 言司”。洪武三年(公元137o~)七月， 革“察言司”。 “察言”，顾名 明朝法律以 《大明律》为基本大法，由明太祖亲自主持制定。在 思义，当是侦察言论舆情的意思。到洪武十五年 (公元1382年)，锦 编订过程中起初因为 惩“元纵驰之后”，所以 刑“用重典”。明太祖 衣卫机构的置设 ，标志着明朝运用特务刺事和拘审犯人的合法化，同 对 《大明律》十分自负，诏 孙“守之，群臣有稍议更改，即坐以变乱 时也标志着特务监察体系的初步形成。 祖制之罪。”但是，当朱元璋在诏令后世不得擅行修改 《大明律》 第二，锦衣卫的职责。作为特务监察机构，锦衣卫的一个重要职 的同时，其实自己就早已经在明代司法生活的发展过程中埋下了以 责便是缉事侦察，纠劾那些不忠于皇帝的大臣。历史上蓝玉谋反的罪 例破律 ，以例代律的种子。对 《大明律》的破坏来源有二：一为 《大 证正是锦衣卫指挥使蒋璩通告给明太祖朱元璋。造成了历史上著名的 诰》，一为 《问刑条例》。 蓝玉案，其牵涉人员达到两万人之多。虽然蓝玉案在史学界存在争 第一， 《大诰》，又名 《大明律诰》。 《大诰》分为四篇，是采 议。但通过蓝玉案可以看出锦衣卫对明朝大臣的特务监察。 辑官民案例汇集而成的一部特别刑事法规。在洪武十八年(公元1385年) 1．2 东厂 编订后，次年复作 《续编》、 《三编》，使内容不断完备。 《大诰》 第一，东厂的设立。东厂机构的出现，与明初特殊的政治形势和 所记案例定罪，刑罚极为残暴 ，量刑没有统一的基础规范。一方面在 宦官地位的上升有着密切的关系。成祖发动靖难之役，夺得皇位，就 《大诰》中朱元璋大用法外之刑，使 《大明律》岌岌可危，存而不 常常得到建文帝身边宦官们的暗中相助。这些 “刑余之人”，曾为成 用。另一方面，推行过程中以民户家中是否存有 《大诰》，而在判罪 祖提供了许多重要的军事情报，甚至有的宦官还拼杀疆场，多有战 过程中随意增加或减少犯罪等级。这对 《大明律》的量刑基础构成了 功。成祖即位后，认为这些宦官对 自己忠心耿耿，值得信赖。 一 定的扰乱 ，造成 其“后罪人率援 《大诰》以减等”的局面，而对 日 第二，东厂的职责。宦官从洪武朝继承下来的监察权，到永乐朝 后明代司法实践的混乱埋下了祸根。同时也为锦衣卫等特务机关的滥 又得到了进一步的确认和发展。 《明史 ·宦官传》载： 盖“明世宦官 刑、干预司法造成最原始的理论依