论公海生物多样性人类共同遗产属性.pdfVIP

2011年第7期 法治研究 论公海生物多样性的人类共同遗产属性术 刘惠荣 纪晓昕 摘 要：公海生物多样性的法律属性是解决公海生物多样性问题的基础，在国际社会中。各国从本国 利益出发提出了不同的主张。从公海生物多样性的自身特性、《联合国海洋法公约》的订立过程和立法宗 旨、公海生物多样性的保护以及现有人类共同遗产的形成来看，公海生物多样性应当属于人类共同遗产。 我国作为发展中大国，应当在有关公海生物多样性的国际议程中坚持人类共同遗产的立场。积极开发和利 用，同时也应当主动承担起负责任的大国应尽的责任。 关键词：公海生物多样性人类共同遗产 地球表面大部分为海水所覆盖，海洋面积占地球面 合体；这包括物种内、物种之间和生态系统的多样性”。 积的7l％．而在这其中大约有64％海域是处于国家管辖 “遗传资源”是指“具有实际或潜在价值的来自植物、动 范围外的公海。尽管从表面上看，公海是一片一望无际、 物、微生物或其他来源的任何含有遗传功能单位的材 简单而一致的水平面。但是在公海中蕴藏的是一个极其 料”。由于生物多样性的价值主要体现在利用现代生物 复杂的系统。近年来，随着人类深海勘探水平的提高，对 技术对遗传资源进行勘探，进而开发出新的品种资源和 于公海的认识也逐步深入，人们发现公海拥有远比陆地 各类生物技术产品，所以，遗传资源是生物多样性的核 更为丰富而独特的生物多样性。由于公海生物多样性处 心组成部分。 于国家管辖范围以外。目前发达国家凭借自身技术和资 公海生物多样性之所以逐渐为人们所重视．主要在 金的优势。以公海科学研究自由为借口。毫无限制地攫 于其具有其他区域的生物多样性所不具备的特征．主要 取公海生物多样性资源，实现其商业利益，而发展中国 表现在：公海生物多样性水平很高，是发现新物种的重 家由于自身技术、资金、人才条件所限，则难以染指。因 要地方，即使在4700米深处，每次拖网都可以发现196 此．公海生物多样性成为国际海洋权益争夺中的新热 个大型动物的物种；公海生物种类的土著种的比例很 点。笔者认为，国际社会之所以会对公海生物多样性问 高，有的类别中2／3以上是独有种；公海生物有着特殊 题产生争议．就是因为其法律属性尚未明确。法律属性 的环境适应机制，能够适应黑暗、高温或低温、有毒、缺 是解决公海生物多样性问题的核心。是开发、利用、保护 氧等极端生态环境。 这种资源的基础。 另外，公海中还有很多特有的生态系统。主要有海 底山、冷水珊瑚礁和海绵礁、热液VI和冷渗口等。这些生 一、公海生物多样性概况 态系统或者是海洋生物类群的富集地，比如海底山、冷 水珊瑚礁和海绵礁；或者拥有独特的种群特征．比如热 1992年联合国环境与发展大会签署的《生物多样液口和冷渗口。以热液口为例，从热液口涌出的热液温 性公约》(以下简称CBD)第2条对“生物多样性”的定义度很高，其附近硫化氢含量也很高、氧含量却很低。对绝 为“所有来源的活的生物体中的变异性，这些来源除其 大多数现存生物来说，这是个很难适应的生存环境。因 他外包括陆地、海洋和其他水生系统及其构成的生态综 此，这个生态系统的生物中，90％是特有种。热液口生物 }本文系中华人民共和国司法部国家法治与法学理论研究项目“公海生物多样性法律问题研究”(编号09SFB5038)的阶段性 成果之一。 一作者简介：刘惠荣，中国海洋大学法政学院教授、博士生导师，博士；纪晓听，中国海洋大学法政学院博士研究生。 70 万方数据 论公海生物多样性的人类共同遗产属性 依赖细菌利用硫