多媒体时代下的广电事业、社会与政策，Graham-政大公共(个人).doc

多媒體時代下的廣電事業、社會與政策 作者：Andrew Graham ＆ Gavyn Davies 譯者：劉忠博（負責導言～第六章） 　　　丘忠融（負責第七章～第十四章） 本書導言 數位科技是廣電業的重大革命，而它使得多頻道、互動電視、付費電視，以及按片付費（pay-per-view）成為可能；事實上，銷售節目的範疇（the scope），就如同販賣許多其他的貨品和服務。在這個新世界裡，什麼是廣電政策所該扮演的角色？傳輸系統的擴張，是否意味著：對公共政策而言，少數的銷售範疇和需求，將會凌駕於保護品味和高雅之必要管制，而廣電業也隨之亦步亦趨，成為高度競爭的市場？還是說，我們對於公共利益的要求應該更甚於此？如是此觀，那麼，與日漸增的英國境外衛星廣播以及在全球性網路操控下，英國又該制定出何種政策來因應？ 我們將採取兩個層面來回答前述的問題：首先，我們將考量公共政策，第二，我們將建議的公共政策之財源。 公共政策 就公共政策來說，我們將指出： 新科技對於廣電產業所創生出來的強大壓力，並非是讓該產業更具競爭性，而是，閱聽人會被零散化以及所有權被集中化。這是因為，高品質水準的多媒體內容，其生產所費昂貴，但是，相對廉價的內容就易於編輯、轉換與再次製作。因此，廣電產業具有高額的固定成本和低廉的邊際成本－這是壟斷事業與生俱來的特徵。 高品質的內容素材仍然可以被生產，並且能夠以每個單位