农民集体所有土地由本集体经济组织以外单位.PDFVIP

农民集体所有的土地由本集体经济组织以外的单位 或者个人承包经营审批事中事后监管细则 为进一步加强建土地转让审查工作全程监管，维护正常的土地利用与管理秩 序，有效促进各项用地依法依规，不断提高节约集约用地水平，依据《土地管理 法》、《城市房地产管理法》等法律法规制定以下事中事后监管制度。 一、监督任务 1、转让土地是否依法依规、严格规范。包括批前批后公示、签订合同、收 缴土地价款、土地交付等程序履行情况； 2、是否符合国家有关政策规定。包括转让方式是否符合规定。有无改变土 地用途。转包合同是否规范。临时用地的，是否修建永久性建筑物等； 3、土地价款是否及时足额缴纳。是否存在减、免、缓土地出让金的情况。 是否按合同约定及时缴纳出让金； 4、装包土地卷宗材料是否符合规定。土地来源是否清晰合法，行文格式是 否规范，表述是否完整，要件是否齐全； 5、土地的公开信息公示、土地闲置、诚信档案建立等情况。对土地利用全 过程开展动态监管，及时发现、制止违法违规行为，及时录入、更新土地市场动 态监测与监管系统中的相关信息。 二、事中监管 通过网上核查、动态监测与监管系统查询、听取汇报、查阅资料、察看现场、 通报等方式进行。 三、事后监管 1、审查。对每一份土地转包申请进行评估分析，完成调查,报告上报县国土 资源局； 2、根据监督情况，深入分析审批过程中存在的问题，并限期整改，将监督 检查的相关资料归档。 四、保障措施 对检查中发现的一般问题，现场提出整改意见和要求。对检查过程中发现的 重大问题以及未按规定及时上报信息，或存在虚假、瞒报等情况适时督促检查和 实地督办，并进行书面通报，或下达整改通知书，督促限期整改。对整改不到位 的，按照有关法规文件规定进行处理。 村建设规划审批事中事后监管细则 为切实做好监管村建设规划审批工作,查处各类建设违法行为。特制定以下 制度 2183 一、监管任务 行使属地管理权限的乡镇执法人员的行政程序、行政程序、责任落实、行政 复议案件审查或行政复议、行政诉讼等纠纷应诉处理情况等。 二、事中监管 以随机检查、联合调查、交叉检查、执法评估、案卷评查、投诉处理、行政 复议案件审查等方式进行。 三、事后监管 对行政执法主体履行法定程序、适用法律依据、技术规范是否合法适当,执 行情况是否到位等进行重点或全面检查。 四、责任追究 对发现的违法行为或不当的具体行为,依据法律、法规、规章及相关规定,根 据不同情况作出相应的处理,如通报批评、责令限期改正、采取补救措施、确认 违法或者依法撤销、发行政复议意见书等;发现有关工作人员有违法行为,依法应 当给予处分的,向其任免机关或者监察机关提出处分建议。 受委托批准自留山和个人承包集体林木的采伐 许可事中事后监管细则 一、监管任务 《中华人民共和国森林法》第三十二条采伐林木必须申请采伐许可证，按许 可证的规定进行采伐；农村居民采伐自留地和房前屋后个人所有的零星林木除 外。 国有林业企业事业单位、机关、团体、部队、学校和其他国有企业事业单位 采伐林木，由所在地县级以上林业主管部门依照有关规定审核发放采伐许可证。 铁路、公路的护路林和城镇林木的更新采伐，由有关主管部门依照有关规定 审核发放采伐许可证。 农村集体经济组织采伐林木，由县级林业主管部门依照有关规定审核发放采 伐许可证。 农村居民采伐自留山和个人承包集体的林木，由县级林业主管部门或者其委 托的乡、镇人民政府依照有关规定审核发放采伐许可证。 二、事中监管 1、受理责任：公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理 或不予受理（不予受理的告知理由） 2、审查责任：根据确立此项行政审批依据的法规内容填写 3、决定责任：做出许可或不予许可的决定（不予许可的书面告知理由）； 按时办结；法定告知 2184 4、送达责任：颁发许可证；或者加贴标签、加盖公章、检测、检疫印章； 送达并信息公开 三、事后监管：开展后续监督管理