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廣西壯族自治區柳州市公安局禁毒科 副科長 黎劍平 研究課題：香港艾滋病預防教育的經驗 年 份：2006 年 在香港學習艾滋病預防教育經驗的體會報告 應香港紅絲帶中心的邀請，並獲得國際獅子總會中國港澳三○三區的 慷慨資助，我作為《獅子會紅絲帶學人》於2006 年11 月6 日至 18 日赴香 港進行了兩周的訪問和學習。在港期間，得到香港紅絲帶中心的精心安排 和大力幫助，通過對香港多個政府部門、非政府防治艾滋病機構的訪問、 考察和學習，使我有機會較為全面地了解香港在艾滋病與毒品的預防、控 制工作的實際情況和成功經驗，獲益非淺。現將學習體會報告如下： 一、香港政府機構與非政府組織艾滋病防控體系 聯合國艾滋病聯合規劃署和世界衛生組織在“2006 年艾滋病流行最新 情況”報告中稱：世界各地感染人類免疫缺陷病毒（HIV）的患者數量仍在 增加。香港這個國際大都市，中西方文化交融，信息發達，商貿繁華，雖 然地域小，但人口密集，來自世界各地的旅遊者和務工人口大量聚集，在 這複雜的社會背景下，香港的艾滋病感染率仍維持在較低水平，這主要與 香港政府在低感染期及早預防、以人為本、防患於未然的主導思想和理念 分不開的。這個巨大的社會效益和防治成果歸功於香港政府的積極應對， 歸功於香港經濟和政治環境的支援和投入足夠的資源，歸功於香港政府、 非政府組織機構以及各界人士已經形成完整的、系統的艾滋病防控機構的 有效合作，促進廣大公眾正確認識艾滋病、掌握預防知識、建立反岐視的 1 社會環境。政府工作人員、非政府組織有志於抗擊艾滋病、關懷艾滋的社 工、義工積極地推行全面預防艾滋病健康教育和關懷艾滋病感染者及艾滋 病人的策略，使社會各層面形成了關懷艾滋病病毒感染者和艾滋病病人的 氛圍。有了關愛，社會就會更加美好、更加和諧。 艾滋病既是一種病，同時又是一個社會問題，要解決好這個問題需要 政府相關部門和非政府組織的積極參與和共同努力。香港特別行政區政府 在防控艾滋病問題上始終起著統領的主導職能作用，政府的職能部門，如 政府新聞處、教育統籌局、禁毒處、懲教署，以及衛生福利及食物局下屬 的衛生署、醫院管理局、社會福利署、衛生防護中心、艾滋病信托基金， 特別預防計劃部門，各盡其職、相互聯動，為香港艾滋病問題開展臨床服 務、艾滋病預防及健康推廣、政策發展、流行病和研究發揮著重要作用。 同時，香港專門從事艾滋病防控的非政府機構如：香港艾滋病服務組織聯 盟（HKCASO）、關懷艾滋、青鳥、聖約翰座堂“愛之家”諮詢及服務中心、 香港艾滋病基金會、社區健康組織（CHOICE），青少年艾滋教育中心，香港 社會服務聯合艾滋病支援服務計劃，艾滋寧養服務協會也在為政府分憂， 以高風險行為並受 HIV 高度危害的人群為切入點，以關愛生命價值，以平 等尊重為前提，幫助政府接觸那些不容易接觸到的脆弱人群，幫助政府將 關懷送到那些不願直接接受政府干預的脆弱人群。除此之外，這些非政府 組織將他們工作情況和掌握的信息報告給政府，提出建議，獻計獻策，為 政府的決策提供服務，以致那些易感染 HIV 的人群，那些患上艾滋病企盼 關懷的人群在非政府組織的關懷和幫助下獲得了衛生健康的信息，掌握了 改變高危行為的知識和技能，獲得了減害的物品和藥物。 2 香港政府基於可持續發展的理念，致力於人文關懷的防控艾滋病城市 發展戰略，防患於未然的防控工作不局限政府包攬全扛，而是建立政府與 非政府組織夥伴模式構建的戰略聯盟，積極尋求多組織、多領域的協同合 作和拓展，各施其長，各種資源的整合利用，綜合治理香港在發展過程中 的艾滋病問題，對此我的感觸頗為深刻。 二、香港艾滋病預防教育的多樣性 香港自1984 年發現首例HIV 感染者以來，截至2006 年11 月，全港HIV 感染者報告數為3004 例，其中通過異性、同性、雙性性途徑感染分別占感 染HIV 總數的52%、20.6%、4.1%，注射吸毒占 4.7%，輸血感染占 2.4%，母 嬰傳播占 0.6%，不詳占 16.5%。從此資料上看，香港 HIV 通過性傳播為主 要傳播途徑，占75.9%，而通過吸毒感染HIV 的比率非常之低，這與國內的 HIV 感染途徑絕然不同。鑒於艾滋病目前尚無有效疫苗可以預防，也無有效 根治的治療藥物，健康教育就成為預防、控制 HIV/AIDS流行的最有效手段 之一