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(一)加强植物新品种保护工作的意义 1、激励科技创新 2、促进产业发展 3、保障粮食安全 4、保护国家生物遗传资源安全 5、赢得农产品贸易主动权 6、促进科技成果转化 一是制定、修订与《条例》相配套的规章制度,扩大植物品种保护名录; 二是加强植物新品种权审查测试管理,优化植物新品种复审委员会组成; 三是建立适应审查测试发展需要的人员管理制度; 四是完善植物新品种测试机构功能分工和区域布局,建设植物新品种种子种苗保藏库; 五是加快建立品种真实性鉴定机构; 农业知识产权战略纲要-植物新品种专项 六是把DUS测试作为主要农作物品种审定的前置条件; 七是加快研制和修订植物新品测试指南。建立健全测试标准品种和已知品种收集、鉴定、繁殖与保存体系。研究制定主要农作物DNA指纹图谱鉴定技术标准; 八是强化植物新品种权管理经验交流和宣传培训,开展植物新品种权试点、示范工作; 九是扶持国内种子企业增强育种创新能力,形成一批具有综合竞争力的种业集团。 (二)当前农业植物新品种保护工作的任务 1、完善法规制度体系 2、完善技术支撑体系 3、完善管理服务体系 4、拓展国际发展空间 1、完善法规制度体系 《农业植物新品种命名规定》 《农业部植物新品种复审委员会审理规定》 《农业植物新品种权侵权案件处理规定》 《农业植物品种权申请审查指南》 《农业植物新品种权行政执法办法》 2、完善技术支撑体系 研制和修订DUS测试指南 建立农作物已知品种数据库 研究利用DNA指纹图谱鉴定标准 完善标准品种和近似品种资源库 建立综合信息服务平台 3、完善管理服务体系 加强测试机构和技术队伍建设 强化品种权行政执法体系建设 加强植物新品种保护理论研究 提高运用品种权制度的能力 加强部门的沟通协调 4、拓展国际发展空间 积极参与UPOV会议 DUS测试指南研制 相关规则制订等相关国际事务 探索建立沟通对话机制 建立应对预案储备 谢谢! * * * * * * * * * * * * * * * * 右图示 品种权申请总量排在前十名的省份 其中河南排名第1,新疆第22位。 地区间品种权申请分布 植物新品种保护制度重塑了我国种子行业育种投资结构,大量社会资金被吸引进入种子产业,投入新品种选育,企业和个人自筹经费所占比例逐年上升。 企业和个人申请比率逐渐高于科研教学单位 北京金色农华种子科技有限公司近8年的新品种研发投资就超过了1.18亿元。 企业日益成为新品种培育的主体,在国内申请总量中企业和个人的品种权申请量达到了40%,比制度建立初期提高了约10个百分点。通过有序的市场竞争,育种科技创新成为种子产业发展的主推力量,涌现出了山东登海、奥瑞金、江苏明天、国豪种业、金色农华等一批拥有自主知识产权、竞争力强的大型种子企业。 二是不断增加的优良新品种促进了农业生产发展。 在植物新品种保护制度的推动下,农作物新品种的数量、质量大幅攀升。《植物新品种保护条例》实施后五年与实施前五年相比,水稻、玉米、小麦、大豆、油菜、棉花六大作物的审定品种总量增长了96.63%,年均增长19.33%。 我部超级稻计划所选定品种的100%均为授权品种。授权品种成为促进粮食增产的主要力量,在保障粮食安全、带动农业发展和促进农民增收等方面发挥着日益重要的作用。 三是不断改善的社会环境促进了国外优良品种的引进。 增强了外国企业对我国种子市场环境的信心,为我国引进外国优良新品种、促进农业发展、带动劳动力就业奠定了良好的基础。 使我国农业能够及时利用世界先进的育种成果,带动了我国外向型农业发展,丰富了育种资源,提高了国内育种单位在薄弱领域的育种热情,缩短了与世界先进农业的差距。 国外品种权申请量和授权量 以水稻为例 三、农业植物新品种保护面临的形势 水稻新品种权申请量年度变化 1990-1999年,10年间通过国家审定的水稻品种数量为32个;2001-2010年,10年间通过国家审定的水稻品种共计558个,是前10年总和的17倍多。 品种类型 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 粳型常规稻 3 9 5 6 18 12 14 18 10 14 15 6 11 粳型两系杂交稻 0 0 0 1 1 1 1 0 0 0 0 1 0 粳型三系杂交稻 0 0 1 3 1 5 7 4 12 8 8 7 5 籼型常规稻 3 3 3 5 1 7 3 4 6 0 1 1 1 籼型两系杂交稻 0 0 0 3 0 4 2 6 5 9 8 9 13 籼型三系杂交稻 5 12 4 18 10 28 34 27 51 21 13 28 25 合计 11 24 13 36
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