经济法—第一章.ppt

经 济 法 第一篇 经济法基础理论 第一章 经济法的产生与发展 第一节 经济法产生的原因 一、社会经济原因 人类社会各阶段对经济关系的调整 （一） 早期人类社会对经济关系的调整 “在社会发展的某个很早的阶段，产生了这样一种需要：把每天重复着的生产，分配和交换产品的行为，用一个共同的规则概括起来，设法使个人服从生产和交换的一般条件。这个规则首先表现为习惯，后来变成了法律。” ------恩格斯《马克思恩格斯选集》第2卷 （二） 奴隶封建社会的经济立法 古巴比伦 《汉谟拉比法典》 古罗马 《十二铜表法》 古代中国 《诗经》 “田里不鬻” “普天之下，莫非王土；率土之滨，莫非王臣” （三）自由资本主义社会的经济立法 资本主义经济立法最早的国家：英国 总结：现代经济法产生的根本原因 不同的统治阶级，都很重视运用法律手段来维护他们的经济制度，国家干预经济的立法，也经历了由简到繁的过程，但终未形成现代独立的经济法，这是有当时的经济基础决定的。现代经济法之所以产生，并在世界范围内迅速崛起，从法的历史来看，经济法是法律自身发展的必然结果；从经济基础来看，是社会化大生产和商品交换发展为市场经济的必然结果。 经济法产生的背景 经济背景 （1）市场经济的天然缺陷：不能提供公共产品、外部性（有利和不利益性）、信息不对称、不完全竞争、交易成本； （2）资本主义进入垄断阶段：垄断导致的两大异化——竞争的异化、公平交易的异化。 （3）经济的虚拟化——虚拟经济 二、理论条件 1、经济理论条件 亚当·斯密的两大假设:看不见的手，自由放任主义 亚当·斯密经济学理论的破产和凯恩斯国家干预主义的兴起 凯恩斯主义：国家干预主义 2、法学理论条件 二元法律体系“两条平行线”的不足：在政治国家与市民社会的二元结构理论下，长期存在的法学公私二元理论 民法的不足与行政法的不足 国家干预经济政策的法律化 三、国家职能的转变 政治背景----国家干预经济政策的形成 政治： 垄断对政治和统治的威胁和危害 评价政治家和执政党政绩的标准 1、国家社会职能增加 2、国家经济职能增加 3、国家活动方式转变 案例分析事例一：铁路管制 ? 1867年，美国上密西西北河谷兴起了自称“耕作保护神”的农民组织，外界称之为“格兰其”。该组织最初的宗旨是推动农民的合作，保护和促进农民的利益。后来它发展成为反垄断，反中间商盘剥的运动。到1875年，美国中西部各农业州已经建立起了约3万个“格兰其”，成员发展到250万人，成为国家政治生活中一支不可忽视的力量。 格兰其运动反垄断主要是针对铁路公司在运价方面而差别对待的做法，要求价格公平，一视同仁。 在格兰其运动的高潮中，1871年伊利诺斯州，明尼苏达州，1874年艾荷华州，威斯康星州分别制定了管制铁路运营及货栈租赁的法律。因是在格兰其运动的压力下制定而被统称为“格兰其法律”。 对“格兰其法律”，有的铁路公司公然拒绝；有的则阳奉阴违；还有的甚至诉诸法律，向最高法院控告“格兰其法律”违反宪法。1877年3月，在“芒恩诉伊利诺斯州案”中，最高法院裁决：在涉及公共利益时，州对铁路的管制合法；在国家制定涉及州际关系的法律前，州可以行使管理州际关系的全部权力。芒恩案的判决原则为各州管制铁路和包储业务开辟了道路。到1886年时，己有25个州相继建立了管制铁路委员会。 事例二：经济法在德国的产生 20世纪初，德国为满足国家协调和干预经济运行的法律需求，颁布了一些对重要物资和产品价格实行国家统一管理的法律和法令。如《确保战时国民粮食措施令》等。后来为战后国内经济危机，负担巨额战争赔款和摆脱经济上的困境，解决垄断经济组织操纵市场所带来的经济社会问题，德国进一步加大对经济的干预力度。比如1919年8月生效的《魏玛宪法》规定：基于国家的需要，可以对土地进行征收，土地及矿藏可利用天然力均处于国家监督之下等等。同时还佐以相关法规从不同角度干预市场运行，如《煤炭经济法》，《钾素经济法》等。 蕴藏于这些法律中的法律规范具有不同于以往的法律规范的特质：国家有权对私人企业的经济活动进行干预，对经济运行进行国家协调，从而对垄断组织进行一定的限制，并在一定程度上限制了契约自由和私权神圣原则。由于法律的实施产生了明显的经济效益，这些不同于传统民商法和经济法的法律规范得到了德国国家和社会的认可，并逐渐成为一个新型的法律部门。 第二节 外国经济法的产生和发展 一、第二次世界大战之前 20世纪20年代末，为应对世界经济危机带来的问题，主要西方国家纷纷抛弃不干涉立场，用政府的有形之手涉入市场，以挽救崩溃了的经济，缓和社会矛盾。其典型事件为美国“罗斯福