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规范性文件的起草、制定 行政复议 人口和计划生育综合治理的组织实施 人口与计划生育一票否决 向市政府报送以市政府名义发布的规范性文件送审稿及起草说明，并负责联系、协助市法制办 做好市政府审议前的论证等工和 （政策法规科） 报市政府及省厅备案 （政策法规科） 对县区政府及有关部门提出的具体应用问题 的请示，予以解释或答复 （业务科室提出意见，法规科审查，主要领导审签） 修改 或 废止 提出修改或废止建议 （业务科室） 研究通过 （办公会议） 上报或公布 （政策法规科） 申请人 申请 （自知道该具体行政行为之日起60日内提出） 1、以书面方式申请复议需提交复议申请书及相关证据资料一式二份；2、以口头方式申请复议，由复议机关填写《口头复议申请登记表》。 对申请材料依法进行审核。 制发不予受理复议裁决书。 复议机关 受理 7日内制发受理复议通知书，并通知被申请人答辩。 复议机关 审理 对复议申请内容书面审理或调查核实，60日内复议作出决定。 复议机关 决定 1、维持，2、变更，3、撤销，4、责令重新作出具体行政行为。 复议机关 送达 依法定方式向申请人、被申请人送达复议决定书。 成立计生综合治理领导小组 20个工作日 领导小组下设办公室 20个工作日 计生综合治理相关部门 签定责任状 实施落实相关责任 考核评比 20个工作日 兑现奖励 达标 不达标 通报批评 形成草案及起草说明，并征求意见（负责起草的科室） 组织 起草 审查 决定 审议 发布 起草部门应认真研究吸收审查部门所提出的意见，所制定的规范性文件经办公会议决定 政府法制部门审查、修改并提出意见 审议通过 （部门办公会议） 完善发布，公开发布之日起30日后实施 20个工作日 国家机关、社会团体、企事业单位、其他组织及其责任人员 发生重大计划生育违法违纪 发生计划生育技术服务责任事故 因计划生育行政执法不当引发恶性事件 因计划生育发生集体越级上访并造成恶劣影响 发生或瞒报计划外生育 经省计划生育行政部门批准的其它予以否决的 计划生育行政部门对其实行一票否决 20个工作日 备案 被行使一票否决的单位当年不得给予综合性奖励，其主要领导、主管领导和计划生育责任人员当年不得给予综合性奖励，当年不得晋升职务 个人被行使计划生育一票否决的，不替代其应当受到的其它处理和处罚 形成草案修改稿，连同起 草说明移送政府法制部门 内容涉及两个以上业务科室 的项目起草（主办科室牵头， 相关业务科室配合） 内容单一的项目起草 （有关业务科室） 立项 法制部门对立项汇总研究批准执行 1月31日前向本级人民政府报请立项 提出计划项目 （业务科室） 内容涉及两个以上部门（起草部门应征求意见） 备案 解释 不符合相应规定的退回起草单位