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（2）中央官僚机构：三公九卿 a.构成：设 、 和太尉，丞相之下设 。 b.职责：丞相帮助皇帝处理 ；御史大夫执掌群臣奏章，下达皇帝诏令，并负责 。太尉负责管理全国 。 c.特点：主要官职在地位、职责和权利方面相互 ，彼此 。 军政大权操纵在皇帝手中。 d.运行方式：一般先由丞相、御史大夫和诸卿进行朝议，最后由 裁决。在一定程度上减少了 下重大事情的决策失误 御史大夫 丞相 诸卿 全国政事 监察百官 军务 配合 牵制 皇帝 君主专制 考点梳理 ★ 2.地方政治制度:郡县制 （1）推行： 出现，秦统一后采纳 建议，在全国推行。 （2）内容：郡的最高行政长官是 ，上 ，对下 ，由皇帝任命，定期汇报工作；县的长官称 或 ；郡守和县令、县长都由皇帝直接任命，不得 。 春秋战国 李斯 郡守 承受中央命令 督责所属各县 县令 县长 世袭 3.其他措施：秦律；统一度量衡、文字；修驰道等 考点梳理 ★ 二、秦中央集权制度的形成 （一）秦朝的统一 秦经过 变法，实力日益强大，先后灭掉 、  、 、