何时春风融坚冰——中国铁路建设融资瓶颈谈.pdf

维普资讯 4 独 家 Exclusive 三 ≯ 0 真正束缚中国铁路的体制桎梏是政企不分，又当裁判员，又 》 当运动员。不论是民间资金，抑或海外资金，即便有几个闲钱，谁 印 敢趟这不知深浅的混水?中国铁路系统的完全市场化之日，才是 寅 》 中国铁路建设融资坚冰消融之时 吝 苫 骂 ●文 ／李 锸 中国铁路建设融资瓶颈谈 2004年初，国务院常务会议讨论并原则通过了 个幅员辽阔，交通相对落后的国度尤为如此。 《中长期铁路网规划》，这是建国以来第一次以项 目 中国铁路虽然经过几十年的投入和建设，但是 审批的方式确定了铁路系统未来数年的发展规划。 现在我国铁路全路总长只有7万多公里，人均铁路 该计划披露了未来十几年我国铁路建设需要投入资 公里数只相当于一根香烟的长度，铁路运力明显不 金将达2万亿元，也就是说平均每年花费约 1000 足。尤其每逢春运，国人对于 铁“老大”，年年怨言四 亿元人民币，用于扩建铁路基础设施。财政已经比较 起。一张春运火车票，承载了国人无尽的喜悦、焦虑、 紧张的中国政府投资铁路无疑力不从心，这笔巨额 欢乐和痛苦，让物质生活已相对宽裕的中国人再次 资金又从何而来? 重温了短缺经济的痛苦。 铁道部部长刘志军坦言，中国目前只能满足铁 缓解运输压力，投资势在必行 路运输需求的60％。 为改变铁路运力不足的现状，《中长期铁路网 铁路素有 “国民经济大动脉”之美誉，在中国这 规划》已经于今年三月份开始实施。按照这个规划， 中国铁路建设的目标是：将铁路总长从 2003年年底的7．3万公里增加到2020 年的10万公里，到2020年，全国铁路营 业里程达到10万公里，主要繁忙干线实 现客货分线，复线率和 电气化率达到 50％。 这种短期内大幅扩张铁路里程的方 法无疑将缓解铁路的运力瓶颈，但巨额 的投资需求也随之而来。根据测算，要实 现 《规划》，年均花费需 1000亿元人民 币，总共投资则达2万亿元。 但是，从我国铁路建设资金的筹集 现状来看，目前我国铁路建设资金的主