安全生产隐患排查治理与安全风险防控制度.pdf

安全生产隐患排查治理与安全风险防控制度 第一章 总则 第一条 为进一步实现安全生产的目标，依据国家安全生产方针，结合我公 司实际，全面体现预防为主的思想，实现对风险的超前预控，持续排查和消除 安全隐患，特别修订本制度。 第二条 安全隐患与安全风险的区别，本制度所称安全隐患，是指生产经营 单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程、安全生产管理制度的规 定，或者其他因素在生产经营活动中存在的可能导致不安全事件或事故发生的 物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷，如果不及时采取措施就会导 致事故的发生；而安全风险是指某一事故发生的可能性及其可能造成的损失的 组合，它是通过评估手段进行分级管控，使生产经营活动中风险降低到能容忍 程度。 第三条 各单位要把安全隐患排查治理和风险预控作为安全生产基础工作常 抓不懈，建立健全安全隐患排查治理和风险预控、建档监控等制度，逐级建立 并落实从主要负责人到每个从业人员的隐患排查治理、风险预控和监控责任 制。 第四条 实施安全隐患和风险预控分级管理，定期排查、治理和报告。对安 全隐患和风险要分类定级，制定措施，落实责任，限时整改或预控，使隐患整 改和风险预控做到 “责任、措施、资金、时间、预案”五落实。 第五条 实施安全隐患和风险预控闭环管理，建立完善的隐患排查治理和风 险预控工作机制，落实隐患排查、建档、评估、整改、验收、销号闭环管理， 对重大安全隐患实行挂牌督办、跟踪治理、逐项销号制度；落实危险源辩识、 风险评估、分级、分责、监控、预警、预报制度。 第六条 对于新开工工程、新工艺、新设备、新设施、新生产线的投入或 生产安全环境有变化时，未进行风险评估和隐患排查或未对风险、隐患采取有 效管控措施的不得冒险作业和施工。 第七条 安全隐患治理应坚持“及时有效、先急后缓、先重点后一般、先安 全后生产”的原则，风险预控应做到使安全风险降低到能容忍程度的原则，做 到不安全不生产，安全风险不把握不生产。 第二章 安全隐患排查治理与风险预控职责 第八条 公司及各所属单位是安全隐患排查、治理和风险预控管理的责任 主体。 第九条 公司董事长、总经理是安全隐患排查、治理、整改和风险预控管 理的第一责任人；公司分管副总经理，对分管范围内的安全隐患排查治理和风 险预控管理过程负领导责任；公司总工程师负责对排查出的安全隐患进行评 审，确定安全隐患级别，并对分管范围内的安全隐患排查治理以及风险预控管 理负技术领导责任；公司安监局长对安全隐患排查治理和风险预控管理负监察 责任。 第十条 公司业务管理部室对分管业务范围内的安全隐患排查治理以及风 险预控管理负管控责任；公司安全监察部对安全隐患治理以及风险预控管理负 监督、监察、归档和报告的责任。 第十条 各单位的主要负责人是本单位安全隐患排查治理和风险预控管理 的第一责任人；安环部长对安全隐患的排查治理、复查及风险管控负监督检查 责任；分管负责人对分管范围内的安全隐患排查治理和风险预控管理负领导责 任，负责组织制定分管范围内安全隐患整改方案和安全技术措施，是分管范围 内高级风险的管理责任人；聘请安全工程师对排查出的安全隐患和辨识出的风 险负责组织评审分级，确定治理措施，并将评审结果落实到各责任人；业务保 安科室对分管业务范围内的安全隐患排查和风险辨识及其治理负管理责任；安 环部对安全隐患排查治理以及风险预控管理负有监督、监察、归档、分析和上 报的责任；车间、班组的负责人，对车间、班组的安全隐患排查治理以及风险 预控管理负全面责任；车间、班组技术负责人，对本车间、班组的安全隐患排 查治理负技术管理责任，负责制定整改的安全技术措施，指导安全技术措施的 实施；车间、班组的班组长，对本班组生产作业场所存在的安全隐患的排查治 理及风险预控负直接责任；职工个人对本岗位作业场所存在的安全隐患排查治 理及风险预控负直接责任。 第十一条 各单位应保证安全隐患排查治理及风险预控所需的资金，安全 费用应优先用于安全隐患的治理与风险的控制。 第十二条 生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包、出租的，应 与承包、承租单位签订安全生产管理协议，并在协议中明确各方对安全隐患排 查治理和风险预控的管理职责。生产