第五讲卫生与植物卫生措施.PDF

第五章 卫生与植物卫生措施 第一条 目标 本章旨在： （一）在保护各方领土内人类、动物或植物生命或健康的同时， 便利双边食品、动植物及其产品的贸易； （二）加深对各方卫生与植物卫生措施相关的法规和程序的 相互理解； （三）加强中国和澳大利亚两国政府卫生与植物卫生事务主 管部门之间的合作；以及 （四）促进《实施卫生与植物卫生措施协定》的实施。 第二条 适用范围 本章适用于双方可能直接或间接影响双方间贸易的所有卫生 与植物卫生措施。 第三条 定义 就本章而言， （一）《实施卫生与植物卫生措施协定》是指《世贸组织协定》 附件1A 中的《实施卫生与植物卫生措施协定》；并且 （二）卫生与植物卫生措施是指《实施卫生与植物卫生措施协 定》附件A 第1 款所指的任何措施。 - 1 - 第四条 国际义务 双方确认各自在《实施卫生与植物卫生措施协定》下对于对 方的权利和义务。 第五条 透明度 一、双方确认透明度在实施卫生与植物卫生措施过程中的重 要性，包括特别要就各自卫生与植物卫生措施及时交流信息。 二、一方应以符合《实施卫生与植物卫生措施协定》通报要 求的方式，向另一方的咨询点通报新的或修订的卫生与植物卫生 措施，包括为应对对人类、动物或植物生命或健康的紧急威胁而 采取的措施。 三、应另一方要求，通报的一方应在7 日内向另一方的咨询 点提供通报的卫生与植物卫生措施全文。 四、如果相关的国际标准、指南或建议不存在，或拟议的卫 生与植物卫生措施的内容与国际标准、指南或建议有实质的不 同，并且该措施可能对另一方的贸易造成重大影响，通报的一方 通常应给予另一方至少60 日评议期供其提交书面评议，应另一 方请求对评议进行讨论，并对这些评议和讨论结果予以考虑。 五、如果一方出现紧急的健康保护问题或威胁，则不要求在 有关措施生效前给予另一方提出书面评议的机会。尽管如此，该 方应遵守本条第三和第四款的规定，应允许另一方提出书面意 见，应请求对意见进行讨论，并对这些意见和讨论结果予以考 虑。 - 2 - 六、如进口货物与卫生与植物卫生措施不符，进口方的相关 政府机构应毫不延迟地将不符合的情况通报出口方的相关政府机 构。 第六条 合作 一、双方应根据本章规定，探讨在双边、区域和多边层面就卫 生与植物卫生事项开展进一步合作与协作的机会，包括通过： （一）在有关国际机构和区域组织中，就涉及食品安全及人类、 动植物生命或健康问题的工作开展合作； （二）就进口风险分析的原则和程序加强技术合作与交流， 以避免不适当的延迟；以及 （三）就疫病和病虫害预防、监测和控制策略及其他科学问题， 包括在与卫生与植物卫生措施相关的食品安全领域，开展可能的 联合研究项目。 二、根据本章第十一条设立的卫生与植物卫生措施委员会应 考虑有关合作与协作的建议，以发挥本条作用。 第七条 区域化和等效性 各方应接受《实施卫生与植物卫生措施协定》的区域化和等效 性规定，并考虑相关国际标准、指南和建议，以便利双方之间的贸 易。 第八条 控制、检验和批准程序 一、各方应根据其在《实施卫生与植物卫生措施协定》项下的 权利和义务实施其控制、检验和批准程序。 - 3 - 二、应一方请求，双方应就各自的控制、检验和批准程序交流 意见和信息； 三、如一方确信另一方的控制、检验和批准程序能够达到其作 为进口方对卫生和植物卫生保护的适当水平，则应应另一方要求， 将其控制、检验和批准程序视为等效而予以接