灾害损失.docx

第一讲绪论 ? 何为灾害? ? 灾害：指危害人类生命财产和生存条件的各类事件 ? 自然灾害：由自然变异引起的，如地震、风暴潮等 ? 人为灾害：由人为影响产生的，如交通事故、战争等 ? 任何灾害都具有双重属性特征：行灾的客体因素和受 灾的主体因素 第一讲绪论 灾情与灾害评估是政府关注的重大问题 第一讲绪论 ? 新中国成立后,对于灾情评估所取得的成果: ? 自然灾害和灾情概念的研究 ? 自然灾害分类及灾害活动强度等级的研究 ? 受灾体类型及易损性研究 ? 自然灾害经济损失评估与成灾等级划分研究 ? 减灾能力的调查与评估 第一讲绪论 ? 自然灾害和灾情概念的研究 ? 马宗晋：危害人类生命财产的各类事件通称之为灾害 ? 自然灾害是自然变异与社会相互作用的现象 ? 牛志仁：灾害是对人类社会（生命、财产、经济、政 治等）引起破坏的事件 ? 李克让：干旱不等于旱灾，只有对人类造成损失和危 害的干旱方称之为旱灾 第一讲绪论 ? 自然灾害分类及灾害活动强度等级研究 ? 马宗晋：自然灾害、人为灾害、自然人为灾害、人为 自然灾害 ? 卜凤贤：按灾型、灾类、灾种三类型 ? 牛志仁：大气圈灾害、水圈灾害、生物圈灾害、岩石 圈灾害、天文圈灾害 ? 其他：生命威胁型灾害、财产损失型灾害、环境破坏 型灾害、复合型灾害 ? 等等 ? 气象灾害、海洋灾害、洪水灾害、地质灾害、地震灾 害、农作物生物灾害、森林生物灾害和森林火灾等 第一讲绪论 ? 联合国1987年通过决议，确定20世纪最后十年开展 “国际减轻自然灾害十年”活动 ? 1991年，联合国国际减灾十年（IDNDR）科技委员 会提出： 1）总体上哪些自然灾害具有危害性 2）对每一种灾害威胁的地理分布和发生间隔及影响 程度进行评价 3）估计评价最重要的人口和资源集中点的易灾性 第一讲绪论 ? 受灾体类型及易损性研究 ? 受灾体——受灾害侵袭发生损毁的对象。 ? 人口伤亡、房屋损坏、农作物受灾 ? 人口和经济 ? 自然的——建筑物、工农业基础设施 ? 经济的——经济财产、收益、工业产品 ? 社会的——生活及社会的恢复与重建 第一讲绪论 ? 自然灾害经??损失评估与成灾等级划分研究 ? 自然灾害经济损失是灾害评估和灾情统计的核心 ? 直接经济损失、间接经济损失 ? 成灾等级是反映灾情的重要指标 ? “灾度”——巨灾、大灾、中灾、小灾、微灾 第一讲绪论 ? 减灾能力的调查与评估 ? 1）灾变程度 ? 2）承灾体的价值与易损性 ? 3）减灾能力 第一讲绪论 ? 自然灾害评估的意义 ? 灾情数据不准可能造成的不利影响 ? 1）影响国家、地方和部门防灾、减灾的决策和组织 实施 ? 2）影响到国家和地方救灾资金的分配发放 ? 3）影响到社会经济发展计划的制定 ? 4）影响到企业的发展 第一讲绪论 ? 自然灾害评估是制定防灾救灾规划和具体安排防灾救 灾措施的基础，是政府分配救灾资金的依据 ? 自然灾害评估有利于调整国民经济发展布局，促使国 民经济协调发展 ? 有利于防灾减灾和灾后重建科学化 ? 有利于争取外援 ? 有利于推动灾害经济学的研究 ? 是自然灾害区划、自然灾害管理和自然灾害规律研究 及自然灾害风险预测的基础 ? 有利于使政府和人民正确认识灾害、了解灾情、提高 灾害意识，从而推动社会减灾事业的发展，构建和谐 社会 第一讲绪论 ? 自然灾害评估分类 ? 1）危险性评估 ? 2）危害性评估 ? 3）风险性评估 ? 4）减灾效益评估 第一讲绪论 ? 依据自然灾害孕育与发展过程分类 ? 1）灾前预评估或风险评估 ? 2）灾时跟踪评估 ? 3）灾后实地评估或灾后定评 第一讲绪论 ? 依据自然灾害构成因子的分类 ? 1）自然灾害灾变评估 ? 2）受灾体易损性评估 ? 3）减灾能力或减灾有效度评估 第一讲绪论 ? 依据自然灾害影响层次的分类 ? 1）直接灾害损失评估 ? 2）间接灾害损失评估 ? 3）衍生灾害损失评估 ? 依据受灾体类型和灾害影响范围的分类 ? 1）受灾体损毁程度评估 ? 2）地区灾害评估 ? 3）年度灾害评估 ? 依据自然灾害影响程度的分类 ? 1）受灾率评估 ? 2）相对损失评估 ? 3）受灾模量评估 ? 依据自然灾害类别的分类 ? 1）气象灾害评估 ? 2）洪涝灾害评估 ? 3）海洋灾害评估 ? 4）地质灾害评估 ? 5）地震灾害评估 ? 6）农业生物灾害评估 ? 7）森林灾害评估 ? 8）等__ 第二讲绪论 ? 自然灾害评估的主要内容 ? 建立自然灾害评估指标体系及指标数据库 ? 1、自然灾变指标 ? 2、自然灾害损失评价指标 ? 3、减灾效益评价指标 ? 4、边际效益评价指标 ? 5、成灾度的评价指标 ? 6、单元成灾度评价指标 ? 7、分析性指标 第二讲绪论 ? 自然灾害评估的主要内容 ? 建立致灾因子