安置帮教工77作实务定向生班20121010.ppt

安置帮教工作实务 詹旭方 教学目标 通过对安置帮教相关法律法规、政策、制度、案例的学习，系统掌握安置帮教工作的性质、工作主体、工作内容、工作流程、工作目标、工作方法，明确安置帮教工作人员职业道德和工作纪律要求，提高从事安置帮教工作所应有的沟通、组织、协调等实际工作能力。 两个基本问题 什么是安置帮教工作？ 如何开展安置帮教工作？ 社会管理 社会治安管理 劳动教养制度 刑事处罚制度 刑罚执行制度 社区矫正制度 安置帮教制度 特殊人群服务管理 一 安置帮教工作基本概念 (一)安置帮教工作概念 定义：安置帮教工作是指在党委、政府统一领导下，由司法行政机关牵头组织，依靠有关部门和社会力量，对刑满释放5年、解除劳教3年内的人员进行的一种非强制性的引导、扶助、教育、管理活动。 领导体制：党委、政府统一领导；具体由综治委领导，综治办负责； 工作主体：司法行政机关及成员单位、有关部门、社会力量 工作对象：刑满释放5年、解除劳教3年内的人员、解除社区矫正人员 把握特殊群体与正常公民的区别与关系:弱势性、风险性 ①特殊群体保护制度 ②特殊群体可转化为正常群体 ③社会公平与矫枉过正 工作内容：引导、扶助、教育、管理 特殊人群的社会管理 特殊人群的社会服务 一、工作性质与特点 （一）党委政府统一领导 1.党委政府是决策者、领导者 2.纳入综治责任制、民生工程范围 3.制定政策、措施 4.提供人财物保障 5.表彰嘉奖：中央关于表彰的规定  周永康、王金山视察池州市新河司法所 徐立全书记调研“三项重点工作” 中央综治办协调室副主任季勤调研检查安徽安置帮教工作 中央综治委安置帮教工作领导小组召开电视电话会议部署调查摸底工作 党委政府表彰先进集体与个人 徐立全书记考察祁门县闪里司法所 马鞍山市委政法委领导带队考察上海市安置帮教与社区矫正工作 2006年安徽省综治办、省司法厅联合召开安置帮教工作祁门县场会 2010年5月阜阳市召开太和县监地共建现场会 1980-1997年17年间，兰州市水上派出所打捞上岸尸体达6500具（自杀85% 、失足10% 、被杀5%，自杀者中，八成为16至45岁的中青年，且多数为穷人。 一、工作性质与特点 （二）职能部门共同参与 综治办：落实综治责任考核；协调、检查 司法行政:牵头承办日常工作；制定规划、计划、年度任务；调查研究；组织部署开展活动；组织、协调、检查、督促，分解任务、目标 公安：户籍与身份证管理；重点人和流动人口管理；违法犯罪预防和打击； 人社：职业培训与技能鉴定；社会保险；劳动权保护 民政：低保与救济；福利机构安置；志愿者与社工 教育：义务教育；成人教育 财政：人员经费、运行经费、装备经费、管理经费 银行：信贷 工商：申办个体、企业服务 税务：税收扶持 共青团：志愿者帮教与就业服务 妇联：未成年人监护、受教育权；平安家庭、女刑释解教人员权益；就业、 健康教育 工会：就业与劳动权益保护 农委：土地政策、技能培训 扶贫办：扶贫政策 一、工作性质与特点 （三）社会力量参与 1.相关部门： 关工委 残联 2.社会志愿者与热心人士：全体公民参加所在社区志愿者; 提供人财物等各种资源服务; 志愿者活动作为提拔干部依据 3.企业事业单位、媒体 按照属地管理和综合治理原则，各单位、部门，成年公民都负有关爱特殊群体的道义责任、社会责任、政治责任 安徽出版集团在监狱捐建爱心图书室 蚌埠市龙子湖区成员单位参加安置帮教工作会议 原巢湖市安帮办上街宣传安置帮教工作 马鞍山市桃源司法所召开村居刑释解教人员分析会 砀山县关工委到庐江监狱开展进监帮教 安徽大学学生进监帮教 性质分析 非强制性 政府主导 协调配合 社会参与 价值引导 适度控制 几种错误理解 说起来重要，干起来次要，忙起来不要 好人都管不了，还管坏人 只是司法所的事，我们为司法所干 二、安置帮教工作法律政策依据 （一）宪法法律依据 1．《宪法》：公民权 第33条“公民在法