第四讲公共选择理论与政府行为.docVIP

第四章 公共选择理论与政府行为 政府无论是作为一种公共组织，还是作为一个权力机构，其多种多样的行为在本质上都是一种集体行动。这种集体行动的决策与实施都需要众多个人及团体的参与，因此，它与建立在个体决策基础上的市场交易行为有着本质的区别，它是一个集体决策或公共决策过程。本章首先介绍公共选择理论的基本内容，然后分析政府参与或干预经济过程中产生的失灵问题，最后探讨什么是有效政府以及如何建设有效政府的问题。 4.1 公共选择理论 4.1.1 公共选择理论的界定 公共选择理论产生于20世纪40年代末，大体上从1948年以来，公共选择作为一个独立的研究领域而发展起来了(布坎南语)，而它作为一个学派或思潮的兴起则是20世纪60年代末70年代初的事。虽然公共选择理论的历史不长，但是它不仅成为当代西方社会科学特别是经济学、政治学中的一个重要理论学派，而且成为当代西方公共管理实践特别是政府改革实践的一个重要理论基础。 公共选择理论有不同的名称，如“公共选择”(public choice)，“集体选择”(collective choice)，“公共选择经济学”(economics of public choice)，“新政治经济学”(new political economy)，“政治的经济学”(economics of politics)或“政治的经济理论”(economic theor