第七章 中央银行.ppt

2．二元式中央银行制度  二元式中央银行制度是指中央银行体系由中央和地方两级相对独立的中央银行机构共同组成。 （二）复合中央银行制度 复合式中央银行制度是指国家不单独设立专司中央银行职能的中央银行机构，而是由一家集中央银行与商业银行职能于一身的国家大银行兼行中央银行职能的中央银行制度。这种中央银行制度往往与中央银行初级发展阶段和国家实行计划经济体制相对应，前苏联和以前多数东欧国家即实行这种制度。我国在1983年前也实行这种制度。 （三）准中央银行制度 准中央银行制度是指国家不设通常完整意义上的中央银行，而设立类似中央银行的金融管理机构执行部分中央银行的职能，并授权若干商业银行也执行部分中央银行职能的中央银行制度。 （四）跨国中央银行制度 跨国中央银行制度是指由若干国家联合组建一家中央银行，由这家中央银行在其成员国范围内行使全部或部分中央银行职能的中央银行制度。 * 第二节 中央银行性质和职能 一、中央银行的性质 二、中央银行的职能 三、中央银行的独立性 * 一、中央银行性质 中央银行是一国金融体系的核心，负责金融管理和金融调节的特殊金融机构，是政府的金融管理机构。 地位的特殊性 业务的特殊性 管理的特殊性 二、中央银行的职能 （一）中央银行是“发行的银行” 中央银行是发行的银行，指国家赋予中央银行集中与垄断货币发行的特权，是国家惟一的货币发行机构（在有些国家，硬辅币的铸造与发行由财政部门负责）。 * 2、银行的银行 集中存款准备金 保证存款机构的清偿能力 有利于央行调节信用规模和控制货币供应量 充当最后贷款人 再贴现 再抵押 再贷款 资金清算中心 （三）中央银行是“政府的银行” 第一，中央银行根据法律授权制定和实施货币政策，对金融业实施监督管理，负有保持货币币值稳定和保障金融业稳健运行的责任。 第二，中央银行代表本国政府参加国际金融组织，参与国际金融事务与活动。 第三，中央银行为本国政府代理国库，办理政府需要的银行业务，提供各种金融服务。 * 一、央行业务活动的一般原则 （一）非营利性 （二）流动性 （三）主动性 （四）公开性 一、中央银行业务活动的原则 在具体的业务经营活动中，中央银行一般奉行非盈利性、流动性、主动性、公开性四个原则。 （一）非盈利性 由于中央银行特殊的地位和作用，决定了中央银行以调控宏观经济、稳定货币、稳定金融、为银行和政府服务为己任，是宏观金融管理机构而非营业性金融机构，由此决定了中央银行的一切业务活动都要以此为目的，不能以追求盈利为目标，只要是宏观金融管理所必需的。 （二）流动性  主要是指资产业务需要保持流动性。因为中央银行在充当金融机构的“最后贷款人”、进行货币政策操作和宏观经济调控时，必须拥有相当数量的可用资金，才能及时满足其调节货币供求、稳定币值和汇率、调节经济运行的需要。 （三）主动性 指资产负债业务需要保持主动性。由于中央银行的资产负债业务直接与货币供应相联，因此，中央银行必须使其资产负债业务保持主动性，这样才能根据履行职责的需要，通过资产负债业务实施货币政策和金融监管，有效控制货币供应量和信用总量。 （四）公开性 指中央银行的业务状况公开化，定期向社会公布业务与财务状况，并向社会提供有关的金融统计资料。中央银行的业务活动保持公开性，一是有利于中央银行依法规范其业务活动，确保其业务活动的公平合理性，保持中央银行的信誉和权威；二是有利于增强实施货币政策的告示效应；三是有利于各界分析研究金融和经济形势，也便于他们进行合理预期，调整经济决策和行为。 二、中央银行业务活动的分类 按中央银行的业务活动是否与货币资金的运动相关，一般可分为银行性业务和管理性业务两大类。 （一）银行性业务 银行性业务是中央银行作为发行的银行、银行的银行、政府的银行所从事的业务。 （二）管理性业务  管理性业务是中央银行作为一国最高金融管理当局所从事的业务。 三、中央银行的负债业务 （一）货币发行业务 在中央银行成立后，货币发行大都集中由中央银行统一办理。 * （一）负债业务 1.货币发行（流通中的货币）（公众手持现金） 2.存款业务 * 1.货币发行 是指中央银行通过再贴现、再贷款、购买有价证券及收购黄金外汇等渠道投入市场形成流通中的货币。 主要是信用货币，现钞纸币，金属铸币辅币 * 2. 存款业务 中央银行的存款业务构成 商业银行和金融机构的存款准备金存款 代理或经理