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I公共管理与经贸政策 “大部制改革不可回避的几个问题+ 郑军 【摘要】。大部制”作为中国共产党十七大的构想之一，即将在新一年两会上成为实施机 构改革的重要内容，并成为中国推进世界和谐发展的重要举措。基于法治国家实施宪法的需要， 基于国家宪政建设根本地位的考虑，以及中国社会实践亟于加强必要而科学的监督，“大部制” 改革不仅涉及社会转型时期的诸多利益分配，涉及宪政人权保障价值和社会正义价值的选择， 而且涉及对改革发展中“党政分开”成果的坚持，以及国家权力监督制度的强化。为此，本文拟 提出四点建议，希望能对“大部制”的推进和实践略尽绵薄之力． 【关键词】。大部制”宪政框架政治改革 所谓“大部制”即大部门体制的简称，是指在政府部门的设置中，将那些职能相近、业务范围 趋同的事项相对集中，由一个部门统一管理，以最大限度地减少行政层次，降低行政成本，着力 解决机构重叠、职责交叉、政出多门的管理机制。中国共产党的十七大报告首次提出“大部制” 的改革思路，对于中国市场经济的发展，对于政府职能的强化，对于民生及社会主体利益的进一 步实现，无疑具有重要的理论和现实意义。但是，由于“大部制”将会使公共权力进一步集中，所 以，有专家提出：推进大部制改革