第九章行政监督.pptVIP

第九章 行政监督 一、行政监督概述 二、我国行政监督体系 三、行政监督制度的完善 一、行政监督概述  (一)行政监督的含义 1.行政监督：为了保证行政管理活动的合法性、合理性和公正性，由国家中各种政治团体和社会力量对行政机关及国家公务员运用行政权、开展行政管理活动所实施的监督。 2.监督行政：为了保证行政管理的权威性、统一性和有效性，由行政机关对行政相对人遵守国家法律、法规、执行政策等情况进行的监督。 区别：行政机关的地位不同，在行政监督中，行政机关是被监督的对象，而在监督行政中，行政机关是实施监督活动的主体。 (二) 行政监督的理论基础 1 西方国家行政监督理论 “主权在民”思想 分权制衡思想 行政“经济人”假设理论 2 中国共产党的行政监督理论 毛泽东的行政监督理论 （1）发挥人民群众的监督作用。 （2）重视民主集中制。 （3）重视监督的主体多元化。 2 中国共产党的行政监督理论 邓小平的行政监督理论 （1）重视搞好党内监督。 （2）发挥人大和政协的监督作用。　　 （3）加强人民群众的监督。　　 （4）实现行政监督的法制化。 (三)行政监督的意义 1.加强行政监督，是迎接经济全球化挑战的需要。 2.加强行政监督，是提高行政效率的需要。 效率问题是行政管理的核心问题，行政管理的出发点和目标都是追求高效率。 3.加强行政监督，是政府勤政