公开教师注册资料咨询文件.pdf

公开教师注册资料 咨询文件 目的 1.1 本文件旨在就教育局是否适宜公开教师注册资料咨询公众 的意见。 现行机制 2.1 根据现行的《教育条例》(第279 章) ，任何人士如在学校任 教，必须为注册教师，注册教师分为两大类，即检定教员 （Registered Teacher ）和准用教员（Permitted Teacher ）。教育局 在处理教师注册申请时，教师需提供其个人资料。申请人如持有 师资培训资历（例如教师证书、教育学士学位及学位教师教育文 凭等），可向教育局申请为检定教员。检定教员须由教师本人提 出申请，并可终身持有其检定教员资格。申请人如只持有相关学 历（如学士学位）而没有师资培训资历，则只可申请为准用教员。 准用教员须由受聘学校向教育局提出申请，有关教师如不在准用 教员许可证指明的学校任教，其准用教员许可证会自动失效，有 关人士亦不再是注册教师。任何人如违反《教育条例》，雇用或 准许任何未经注册人士在学校教学，即属违法，一经定罪，可判 罚款及监禁。 2.2 现时教育局透过多项措施，确保学校办妥教师注册事宜： (i) 教育局的学校行政手册及相关通告清楚列明学校聘用教师 所应注意的事项和教师注册的程序，包括提醒学校聘请教 师时，须要求应征者申报所有刑事犯罪纪录及查核教师注 册资格证明文件。 (ii) 为防止不适合及不适当的人士成为教师，以保障教育的质 素及学生的福祉，教育局每年发信提醒学校有关教师注册 的事宜。 1 (iii) 学校招聘教师时，可以在取得应征者的同意后，向教育局 查询其教师注册资料。教育局一般会在两至三个工作天内 回复学校。 (iv) 教育局设有「电子化服务入门网站」（e- Services ），学校 须为新聘任的教师在网站设立户口，该电脑系统会自动核 查有关教师的注册资格，如有问题，系统会作出提示，要 求学校与教育局联络，以作跟进。 (v) 教育局每季会把「电子化服务入门网站」内的教师资料与 教师注册资料进行核对，如有问题，会立即与学校跟进。 (vi) 资助学校聘任教师后，须向教育局递交聘任表格，表格内 须填写教师的注册资料，教育局在核实教师的注册资料后， 才会发放教师的薪酬。 2.3 教育局和学校一直执行上述一系列行之有效的措施，确保 每一位教师都取得注册教师的资格，以及防止不适合及不适当人 士成为教师，从而保障学生的利益和安全。教育局非常重视教师 的专业操守，如有教师干犯严重罪行或有严重失德的行为，教育 局会取消其注册教师资格。有关教师的注册资格一经取消，将不 得在学校（包括补习学校）任教。 初步分析 3.1 教师注册资料属教师的个人资料，在考虑披露教师注册资 料时，教育局必须按《个人资料(私隐) 条例》(第 486 章) （《私隐 条例》）的规定处理。根据《私隐条例》的保障资料「第三原则」， 如无资料当事人的明确及自愿给予的同意，其个人资料不能用于 蒐集资料原来目的以外的新目的。此外，现时已有一系列的机制 （见上文第2.2 段）防止不适合及不适当的人士成为教师，保障学 童及公众的利益。因此，教育局如未经资料当事人的同意，或没 有《私隐条例》所订明的豁免条文适用的情况下，会拒绝公众人 2 士索取注册教师名单或个别教师注册资料的要求。然而，有意见 1 认为，教育局应向公众人士公开注册教师名单。不过，同时有教 育团体对公开注册教师名单表示忧虑及反对。 3.2 教育局就不同的意见进行了初步分析，如公开注册教师名 单，会有以下的好处和问题： 好处 (i) 可为家长及学校提供一个方便快捷的工具，查核教师的注 册教师身份。 (ii) 可以增加教师注册资料的透明度。 (iii) 可让公众协助监察，举报涉嫌有问题的个案。 问题 (i) 日后教育