提高资金效益,改善健康状况.PDFVIP

第七十届世界卫生大会 A70/INF./6 临时议程项目11.2 2017 年5 月16 日 提高资金效益，改善健康状况 推动制定世卫组织资金效益战略和计划 引言 1. 2010 年发起的世卫组织改革工作取得成果，大幅改善了本组织所有三个层级的良好 治理和合理管理做法。例如，建立了良好的规划预算编制程序，包括由国家自下而上确 定重点，实行成熟的筹资对话程序，加强评估和监督职能，制定理事机构会议的前瞻性 计划（“滚动议程”），并通过全球政策小组在七个主要办事处之间达到空前一致水平。 2. 在可持续发展目标时代和较紧张的财政环境下，需要更好地协调努力，并更清楚地 界定众多利益攸关方的作用和增值效应。世卫组织比以往任何时候都更需要展示其所有 的活动，无论如何开展，也无论在何处开展，都能最大限度地发挥资金效益和对健康产 生积极影响。 什么是资金效益？ 3. 人们经常将资金效益与节支或省钱混淆起来。资金效益着重于一个组织如何实现结 果。必须从资金效益角度审视将投入转化为产出进而取得成果并对外部世界产生影响的 过程，以便最佳开展工作和投入资源，确保顺利完成组织的使命和目标。 4. 实现资金效益需有以下五个要素：  节约——尽可能节省投入（人力和财力）；  效率——使用这些投入获得或 “购入”尽可能多的产出；  有效——保持本组织产出尽可能高的质量，以便产生尽量大的影响；  公平——考虑到产出惠及最脆弱和难以达及人群并确保覆盖这些人群的程度；  伦理——确保所有投入、产出和成果符合尊重、善意、正义和不造成伤害的基 本伦理原则。 A 70/INF./ 6 图1. 资金效益的五个要素 • 需要何种投入和资源来实现预 定结果？ • 是否适当计算了所需投入的成 本？是否以适当的质量和价格 购买和使用投入和资源？ • 它们是否符合成本核算？与其 它类似组织的成本进行比较的 结果如何？ 节约 资金 效益 有效 效率 • 一项规划如何有效地将产出转 • 我们的目标是否明确？以何顺 化为持久成果？ 公平和伦理 序实现目标（即优先次序）？ • 结果是否明显？（数量和质量； • 将采取何种活动来实现这些目 结果是否得到适当衡量？） 标？ • 可以看到积极影响（即健康状 •