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第四章 海关程序和贸易便利化 第一条 范围与目标 一、本章应依照每一缔约方各自国际义务及国内海关法，适 用于缔约双方间贸易往来的货物及缔约双方间来往运输工具移动 所适用的海关程序。 二、本章的目标是： （一）简化与协调缔约双方的海关程序； （二）促进缔约双方间贸易；以及 （三）在本章范围内促进双方海关当局合作。 第二条 定义 就本章而言： （一）海关当局是指： 1．对中国而言，中华人民共和国海关总署；以及 2．对格鲁吉亚而言，税务局—财政部公法法人实体； （二）海关法是指明确由海关负责执行的有关货物进口、出 口、移动或储存的法律或法规的条款，以及由海关根据法定权力 制定的任何规章； （三）海关程序是指海关当局对受海关监管的货物和运输工 具采取的措施； （四）《海关估价协定》是指《马拉喀什建立世界贸易组织协 23 定》附件1A 中的《关于实施1994 年关税与贸易总协定第七条的 协定》； （五）运输工具是指用以载运人员和（或）货物进入或离开 一方关境的各类船舶、车辆和航空器。 第三条 便利化 一、每一缔约方应当确保其海关程序及做法可预测、一致及 公开透明，以便利贸易。 二、每一缔约方应使用基于适当国际标准的高效的海关程序， 以减少在双方贸易往来中的贸易成本和不必要的延误，尤其是世 界海关组织的标准与推荐做法，包括《关于简化和协调海关制度 的国际公约（修正本）》（《经修订的京都公约》）的原则。 三、每一缔约方应限制缔约双方间货物贸易过程中的检查、 手续以及所需单证的数量，采用那些必要的、适当的方式来确保 符合法律要求，从而最大限度地简化相关程序。 四、每一缔约方海关当局应定期审议各自的海关程序，以寻 求简化方案和加强双方互利安排，从而便利国际贸易。 第四条 透明度 一、每一缔约方应尽快公布其与缔约双方间货物贸易相关的 普遍适用的法律、法规以及适用的行政规章或程序，包括通过互 联网公布。 24 二、每一缔约方应当指定一个或多个咨询点以处理利益相关 人对海关事务的咨询，并且应当将与提出咨询程序相关的信息在 互联网上公开。 三、在可行并符合其法律法规的情况下，每一缔约方应提前 在互联网上公开与缔约双方间贸易有关的所有普遍适用的法律法 规的草案，以便给予公众特别是利益相关人发表意见的机会。 四、每一缔约方应在可能的情况下确保有关缔约双方间贸易 的普遍适用的新的法律法规或其修订时，在公布与生效之间有合 理间隔。 五、每一缔约方应以统一、公正及合理的方式实施其与缔约 双方间贸易相关的普遍适用的法律法规。 第五条 海关估价 缔约双方应根据《1994 年关税与贸易总协定》（GATT1994）第 七条以及《海关估价协定》的规定对双方贸易货物进行海关估价。 第六条 税则归类 缔约双方应当对双方贸易货物适用《协调商品名称及编码制 度的国际公约》。 第七条 合作 一、在其（各自国内）法律法规允许的范围内，双方海关当 25 局应致力于在以下方面相互协助： （一）本章的实施与操作； （二）《中华人民共和国海关总署与格鲁吉亚共和国海关委员 会合作与互助协定》中条款的适用；以及 （三）缔约双方同意的其他事项。 二、每一缔约方对于可能对本协定实施产生实质影响的海关 法律、法规或程序的重大修改应尽可能及时通知另一方。 第八条 预裁定