大学政治(理科类)国家财政课件.ppt

广州市将重点推进机场、地铁、港口、高快速路等重大基础设施项目建设。广州白云国际机场将争取航站楼主体工程完工；广州在建地铁总里程306公里，共有11条地铁线路同时推进建设。广州港南沙港区三期工程有望年内完工，届时南沙港将增加2个7万吨级、4个10万吨级集装箱泊位。 2015年广州市将推进156个市重点项目建设，年度投资1180亿元,其中30个交通项目投资461亿元 阅读材料并思考： 1、这些交通项目投资应该由谁买单？ 2、我们身边还有哪些服务是由政府提供的？ 建设6年之久耗资13亿 最壮观歌剧院，耗资14亿 省博物馆耗资9亿 举办亚运会 投资1200多亿 第八课 财政与税收 第一框 国家财政 一、财政及其作用 （一）财政的内涵 1、含义：国家的收入与支出。 2、本质：以国家为主体的分配关系。 3、目的：为了履行国家对内对外职能。 4、特点：国家凭借政治权力，强制进行的社会收入的分配。 财政是通过什么实现的 5、财政的实现环节：国家预算和国家决算 财政部长 十二届全国人大三次会议（2015年两会） 报告 2014年度国家预算执行结果 2015年度的国家财政收支计划 审查批准 国家决算 国家预算 （是财政的主要环节） 港口、地铁、机场等基础设施建设有什么特点？为什么针对这些工程的民间投资很少？如果你是一个企业的老板，你愿意投资基础设施行业吗？ （二）财政的作用 1.财政具有促进资源合理配置的作用 ——支持基础设施和重大工程建设、支持弱势行业（如农业、基础设施行业、新兴产业）和落后地区（如西部、农村）的发展 行业特点： 资金投入大 建设周期长 投资风险大 利润不高 （完全由市场配置资源） 个体不愿投资 基础设施 投入严重不足 （国家财政支持基础设施和工程建设） 国家财政支持 改善资源配置 五、发展社会民生事业，促进社会公平正义。市本级一般公共预算支出的76.3%用于民生和各项公共事业。基本建成保障房1.96万套。连续8年提高城乡低保标准，实施城乡居民大病医疗保险制度，企业退休人员月人均养老金突破3000元，农转居人员养老金提高9%。推进教育发展，完善民办教育财政差别化扶持机制，9个区成功创建全国义务教育发展基本均衡县。推进文化繁荣，完成惠民演出、免费门票、广电节目覆盖等惠民实事。发展医疗卫生事业，组织县级公立医院改革。加快农业基础设施建设，市财政安排4.85亿元扶贫。 ——2014年工作回顾 广州市市长陈建华2015年《政府工作报告》 思考：材料体现了财政具有什么作用？ 2、促进社会公平，改善人民生活的物质保障 ——一般涉及民生问题、社会保障体系相关的内容 政府工作报告：2014年财政用于民生比例达70%以上 镜头一：2015年3月6日财政部部长楼继伟指出，为了顶住经济下行的压力，必须采取适度扩张的财政政策。为扭转经济颓势，要继续实行结构性减税和普遍性降费，减轻企业负担，拉动国内消费需求。今年中央财政赤字预计安排11200亿元，比去年增加1700亿元。基建投资规模将进一步扩大。 镜头二：2007年为防止经济增长过热，中央适当减少财政赤字和长期建设国债规模，当年中央财政赤字2450亿元，比上年减少500亿元，发行长期建设国债规模500亿元，比上年减少100。 思考： 1、以上材料反映了财政具有什么作用？ 2、适度扩张的财政政策是怎样具体发挥作用的？ = 经济稳定发展 总供给 总需求 总供给 总需求 总供给 总需求 通货紧缩 经济减速资源闲置 扩张性财政政策 通货膨胀 经济过热资源短缺 紧缩性财政政策 措施：减税，增支，增发国债，刺激需求 措施：增税，减支，少发国债，抑制需求 注意：发行国债属于扩张性的财政政策 3、财政具有促进经济平稳运行的作用 方法点拨：如何判定财政的作用 凡是财政加大社会保障支出，提高和改善人民生活条件的就属于促进社会公平，改善人民生活的作用。 凡是财政加大对基础设施、大型工程，支持农村和区域发展的，就属于促进资源合理配置的作用。 凡是稳定物价、调节市场需求的就属于促进经济平稳运行的作用。 税收收入 利润收入 债务收入 其他收入 财政收入最普遍的形式； 最重要来源 1、含义： 2、财政收入的来源（形式、途径）： （一）财政收入（怎么挣钱） 国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金。 税、利、债、其他 2015年我国全国财政收入约140350亿元 ， 其中税收收入约119158亿元 。 二、财政收入与支出 利润收入 债务收入 其他收入 利润收入 债务收入 思考：从01年到14年我国财政收入连年增长的原因是什么？如何增加财政收入？ 2001年至2014年我国财政收入一览表 辨析：财政收入的增加，有利于国家各项职能的实现，因此，财政收入越